解放軍文職招聘考試 第五章 機關法定公文的寫作-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-05-21 16:49:25第五章 機關法定公文的寫作（上）第一節(jié) 命令（令）1）.命令（令）概述1.命令：簡稱令，是領導機關頒發(fā)的具有強制執(zhí)行性質的指揮性公文。2.適用范圍：適用于依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布重大強制性行政措施；獎懲有關人員；撤消下級機關不適當的決定。（《辦法》）3.哪些領導機關有權發(fā)布命令？一.中華人民共和國主席。二.國務院。三.國務院所屬各部、各委員會。四.縣級以上各級人民政府。五.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。2）.命（令）的特點1.權威性。（一主體、二內容）2.指揮性。 3.強制性。3）.命令（令）的類型1.公布令。也可稱發(fā)布令或頒布令，適用于國家公布法律，國家行政機關發(fā)布根據法律制定的行政法規(guī)和規(guī)章。2.行政令。是國家行政機關為實行重大強制性行政措施而發(fā)布的命令。3.嘉獎令。是領導機關為獎勵有突出貢獻的人員或集體而發(fā)布的命令。4）.命令（令）的寫作1.必須根據憲法、法律規(guī)定的權限范圍發(fā)布命令。2.要注意各類型命令寫作的共同點和不同點。命令的內容單一、一文一事，篇幅較短。命令結構：由標題、編號、正文、簽署四部分組成。編號方法：一種是單獨編號（央政府和國家首腦）；另一種不是單獨編號（地方政府）A.公布令寫法：說明公布什么法規(guī)，什么機關什么時候通過，什么時間開始施行。B.行政令寫法：正文一般由命令原由、命令事項、執(zhí)行要求三部分組成。C.嘉獎令寫法：正文一般由先進事跡、嘉獎內容、號召三部分組成。3.語言要準確、凝煉、莊重、有力。第二節(jié) 議案1）.議案概述1.議案：是有議案提出權的機構或人民代表，向同級人民代表大會或其常務委員會，提請審議事項的建議性公文。2.適用范圍：是國家權力機關的有關機構及人員以及人民代表。2）.議案的特點：1.行文關系及辦理程序的法定性。2.行文內容的單一性和可行性。3）.議案的類型根據提出者身份的不同，議案可分為兩大類：1.由職能機構提出的方案。2.由人民代表提出的議案。職能機構：主要指國家權力機構的辦事或執(zhí)行機構。如政府、檢察院、法院、各專門委員會等。4）.議案的寫作：1.提出的問題重要且已具備解決的條件。2.要注意提出的權限和時限。3.要注意行文格式和辦理程序。標題：由提議案人、議案內容、文種三部分組成。正文：要說明提出議案的理由及具體內容。議案的簽署：提案人可以是機關，也可以是機關首腦。議案審議表格：一般包括編號、案由、提議案人、議案內容、審議結果等部分。第三節(jié) 決定 決議（1）.決定1）.決定：是黨政機關對重要事項或重大行動作出決策和安排的指導性公文。2）.適用：對于重要事項或者重大行動作出決策和安排。3）.決定的特點：1.性質重要性 2.政策性強 3.有約束力4）.決定的類型：1.指揮型 2.個案型 3.知照型5）.決定的寫作：1.標題：由決定機構、決定事由、文種三部分構成。（標題下用括號標出決定的日期及由什么會議通過）2.正文寫法：A.指揮型：一般由決定理由、決定事項、執(zhí)行要求三部分組成。B.個案型：一般由個案事實分析（即決定理由）、決定事項、期望要求三部分組成。C.知照型：只要把需要 廣而告知 的決定事項一一列出即可。3.決定的文字要求準確、鮮明、簡潔。（2 ）決議1）.決議：是經過領導機構主持如開的會議通過的對重要事項進行決策部署的指導性文件。2）.適用：用于經會議討論通過的重要決策事項。3）.決議的特點：1.表達群體意志。 2.有權威性和約束力。4）.決議的類型：1.決策部署型 。 2.結果公布型。5）決議與決定的異同：相同點：都是下行的指揮性公文，在內容上方面接近，側重于對重要事項的決策；在文字表達方面，風格也一致，都要求準確、鮮明、簡潔。不同點：1.形成的程序不完全一樣。（決議必須由會議通過，而決定可以由會議作出，也可以由領導機構在職權范圍內作出。）2.內容的范圍不盡相同。（決議多半針對全局性問題作出決策；決定既可解決全局性問題，也用以解決具體問題。）3.發(fā)布形式略有不同。決議以會議名稱發(fā)布；決定也可以會議名稱發(fā)布，但多半以機關名稱發(fā)布。）第四節(jié) 指示 意見（1）指示1）.指示：是上級機關對下級機關指導工作的公文。2）.指示的特點：1.針對性 2.原則性3）.指示的類型：按照指示內容涉及的范圍，可分：1.涉及全局問題，帶普遍性的指示。2.涉及局部問題，帶特殊性的指示。4）.指示的寫作：1.標題 ：一般由發(fā)文單位、事由、文種三部分組成。2.正文：一般由指示根據、指示事項、執(zhí)行要求三部分組成。指示根據：包括理論根據、政策根據、現實根據等。（2）意見1）.意見：是黨政機關對重要事項發(fā)表的對工作有指導性質的文件。2）.意見的類型：1.直接指導型。2.批轉執(zhí)行型。3）.意見的寫作：注意內的政策性、原則性，對下級的要求要明確具體，表達條理要清晰。1.標題：一般也是發(fā)文單位加事由加文種。但如經上級機構批轉或轉發(fā)，則上級多半用 通知 的形式下達，而將 意見 全文附在后面。2.正文：一般根據意見的多少，分部分或分條分點闡述，其第一部分或第一點，多半是提出意見的現實依據。后面部分則是對工作的具體要求及實施的細則、步驟、方法等。意見的內容，要原則而不空洞，具體而不瑣細，要讓下級知道怎么做，但又不致束縛下級的創(chuàng)造性。
解放軍文職招聘考試公文有法定的作者-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-09-21 19:37:341.公文有法定的作者。公文不是誰都可以任意制發(fā)的，公文是由法定的作者制成和發(fā)布的。這是定的職能權利和擔負一定的任務、義務的機關、組織或代表機關組織的領導人。在我國，各級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位只要是依據憲法法和其他有關的法律條例的規(guī)定并經過一定的審批程度建立和存在的，它們都是法定的作者，它們都有獨立對外行文的資格。如各級黨的組織、人民代表大會；人民政府及其部門是根據《中國共產黨章程》、《中華人民共和國憲法》以及有關的《組織法》建立的。在《章程》、《憲法》和《組織法》中規(guī)定了這些機關的職能以及這些機關制定和發(fā)布公文的權限。公文法定的作者指的是發(fā)文的名義。也就是說，公文主要是以機關的名義或機關的某一部門的名義制發(fā)的。例如，國務院文件、某某省人民政府文件是以機關的名義制發(fā)的；某省人事廳文件、某縣縣委組織部文件是以機關的某一個部門的名義制發(fā)的；工會、共青團、婦聯的文件是以社會團體的名義制發(fā)的；工廠、學校、科研單位的文件是以企事業(yè)單位的名義制發(fā)的。這些能在自己的職權范圍內制發(fā)文件的機關，部門或單位，稱為行文單位。機關的發(fā)文有時也用國家領導人或機關首長的名義。如中華人民共和國主席令、國務院總理令以及機關首長對所屬工作人員的任免令(或任職通知）等。用領導人作為發(fā)文的名義，并不是以他個人的名義出現，而是代表他所在的機關的身份來發(fā)文的，也是法定的作者。這是領異人行使自己法定職權的一種表現。必須說明的是，以領導者個人的名義發(fā)文，在個人名字前面都應冠以機關的名稱與職務。如中華人民共和國主席XXX,某市中級人民法院院長XXX，某大學校長XXX等。一旦這些人不再擔任這七職位，也就失去了這一法定作者的地位。
2019甘肅軍隊文職招考考試軍隊文職人員招聘公共基礎寫作公文寫作指導之“請示”
考試是選拔與機關實際工作能力相匹配的人才，公文寫作正是機關工作的必備能力。公文寫作按行文關系的標準分類大致分為三種：一、下行文：即上級機關向所屬下級機關發(fā)送的各類公文，如命令、決議、決定、通告、通知、通報、批復等等。二、上行文：下級機關向上級領導機關呈送的各類公文，如請示、報告等。三、平行文：同級機關或沒有隸屬關系的機關之間往來的各類公文。如通知、函、議案等。下面，專家就其中的下行文《請示》進行講解示范：(一)基本邏輯結構開頭：發(fā)文事由、請示事由主體：請示的具體內容(內容要具體、精準)結尾：以上意見是否妥當，請批示。(妥否，請批示;當否，請批復;如無不妥，請批準)(二)基本格式格式由標題、主送機關、正文、發(fā)文單位和發(fā)文日期構成(三)注意事項1、堅持一事一請示原則2、不能越級請示，不能多方請示，雙重領導的機關，智能確定一個主送機關，另一個采用抄送的形式(四)例題示范省人民政府關于增撥防汛搶險救災用油的請示國務院：今年入汛以來我省氣候異常，旱澇交錯，災害的突發(fā)性、階段性十分明顯。進入主汛期后，出現3次較大的降雨過程，使我省、、等地區(qū)的10多個縣發(fā)生了洪澇災害。特別是進入8月份以后，江連續(xù)發(fā)生兩次大洪水，更加重了災害程度(災情統計待匯總核實后另報)。近30多天，為戰(zhàn)勝江洪峰，確保沿江城鎮(zhèn)、鐵路、油田和人民生命財產安全，地區(qū)的、、、等縣(市)以及駐軍，每天出動12萬多人，3萬5千多臺機動車輛，日夜搶修加固堤壩，運送搶險物資，現已耗用柴油3千7百噸，汽油2千噸。據省防汛指揮部報告，江洪水消退到安全水位要到9月下旬。目前抗洪搶險的重點，已由加高、加實、加固堤壩，轉為在200多公里長的堤壩上防風浪、搶險段，以避免滲水滑坡?？购閼?zhàn)線長，洪峰消退慢，搶險工程量大，恢復生產、重建家園和修復水毀工程的任務十分艱巨。為此，特請國家增撥抗洪搶險救災用柴油5千噸、汽油5千噸。如無不妥，請批準。省人民政府(印章)年月日
解放軍文職招聘考試公文法定格式-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-22 21:30:02公文法定格式由公文本質特征所決定而形成的公文格式，是我們學習公文寫作的必由之路。公文格式，表現為程式化的運作。公文格式，由眉首、主體和版記三大部分組成，在2000年8月24日國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第3章規(guī)定： 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期等部分組成。 2000年11月，國務院辦公廳秘書局發(fā)布《國家行政機關公文格式》，規(guī)定：眉首由公文份數、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人組成；主體由公文標題、公文正文、附件、成文時間、公文公文生效標識（單一發(fā)文印章和聯合行文印章）、附注；版記由主題詞、抄送、印發(fā)機關和印發(fā)時間、版記中的反線、版記的位置組成。公文的結構指公文的組織構造。公文結構具有規(guī)范性和相對確定性，黨和國家對公文的基本構成作出了規(guī)范性要求。黨的機關公文一般由17個部分組成?！稐l例》第八條規(guī)定： 黨的機關公文由版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制版記組成。 國家行政機關公文一般由18個部分組成?！掇k法》第十條規(guī)定： 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度。發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期等部分組成。從大的方面看，在我國，黨政機關通用公文的結構一般分為三個部分：公文版頭部分、公文本體部分、公文文尾部分。公文版頭部分，包括版頭（發(fā)文機關標識）、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人等六項。黨的機關公文截至目前，尚沒有標注保密期限。公文本體部分，包括標題、主送機關、正文、附件、發(fā)文機關署名、成文日期、印章等七項。公文文尾部分，包括印發(fā)傳達范圍、主題詞、抄送機關、印制版記等四項。下面，以黨的機關公文為例，對公文結構的組成部分作些介紹。（1）版頭。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加 文件 二字或者加括號標明文種組成，用套紅大字居中印在公文首頁上部。聯合行文，版頭可以用主辦機關名稱，也和以并用聯署機關名稱。在民族自治地方，發(fā)文機關名稱可以并用本民族的文字和漢字印制。（2）份號。公文印制份數的順序號，標注于公文首頁左上角。秘密公文應當標明份號。（3）密級。公文的秘密等級，標注于份號下方。（4）緊急程度。對公文送達和辦理的時間要求。（5）發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、發(fā)文年度和發(fā)文順序號組成，標注于版頭下方居中或者左下方。聯合行文一般只標明主辦機關的發(fā)文字號。（6）簽發(fā)人。上報公文應當在發(fā)文字號右側標注 簽發(fā)人 ， 簽發(fā)人 后面標注簽發(fā)人姓名。（7）標題。由發(fā)文機關名稱、公文主題和文種三要素組成，位于發(fā)文字號下方。（8）主送機關。主要受理公文的機關。主送機關名稱應當用全稱或者規(guī)范化簡稱或者同類型機關的統稱，位于正文上方，須格排印。（9）正文。公文的主體，用來表達公文的內容，位于標題或者主送機關下方。（10）附件。公文附件，應當置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之后、發(fā)文機關署名之前注明附件的名稱。（11）發(fā)文機關署名。應當用全稱或者規(guī)范化簡稱，位于正文的右下方。（l2）成文日期。一般署會議通過或者領導人簽發(fā)日期；聯合行文署最后簽發(fā)機關領導人的簽發(fā)日期；特殊情況署印發(fā)日期。成文日期應當寫明年、月、日，位于發(fā)文機關署名右下方。決議、決定、條例、規(guī)定等不標明主送機關的公文，成文日期加括號標注于標題下方居中位置。（13）印章。除會議紀要和印有特定版頭的普發(fā)性公文外，公文應當加蓋發(fā)文機關印章。（14）印發(fā)傳達范圍。加括號標注于成文日期在下方。比如， （此件發(fā)至省、軍級） ， （此件發(fā)至縣、團級） 。（15）主題詞。按上級機關的要求和《公文主題詞表》（中共中央辦公廳秘書局編制，中國檔案出版社1998年出版）標注，位于抄送機關上方。（16）抄送機關。指陳主送機關以外的其他需要告知公文內容的上級、下級和不相隸屬機關。抄送機關名稱標注于印制版記上方。（17）印制版記。由公文印發(fā)機關名稱、印發(fā)日期和份數組成，位于公文未頁下端。文格式圖如下：圖1份號眉秘密等級首緊急程度發(fā)文機關標識發(fā)文字號簽發(fā)人標題主送機關正文主 體附件附件說明公文生效標識成文日期附注主題詞版抄送機關記印發(fā)機關印發(fā)日期印刷份數份號：20機密★5年特急╳╳省人民政府文件╳府〔2001〕3號簽發(fā)人：╳╳╳關于╳╳╳╳╳╳的批復╳╳市人民政府：╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳附件：1．╳╳╳╳╳2．╳╳╳╳╳╳╳╳（印章）二00一年╳月╳日附注：1.╳╳╳╳╳╳╳2．╳╳╳╳╳主題詞：╳╳╳╳╳╳╳抄送：╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳╳省人民政府辦公廳╳年╳月╳日印發(fā)（共印╳╳份）圖2份號秘密程度（3級）緊急程度（3級）發(fā)文機關標識（發(fā)文機關+文件）發(fā)文字號（機關代字+年份+序號）簽發(fā)人標題（發(fā)文機關+事由+文種）主送機關正文（緣由+事項+結尾）附件說明印章發(fā)文時間附注主題詞抄送機關印發(fā)機關印發(fā)時間印數
