如何加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的監(jiān)督？ - 常識判斷
如何加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的監(jiān)督？減小字體增大字體如何加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的監(jiān)督？
(1）凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金調(diào)度的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定；(2）檢查領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉、回復(fù)組織函詢等制度的執(zhí)行情況；(3）全面實行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的經(jīng)常性監(jiān)督。
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農(nóng)村工作常識：農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本要求 - 常識判斷
農(nóng)村工作常識：農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本要求減小字體增大字體農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本要求
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論素養(yǎng)
(一)努力提高學(xué)習(xí)的自覺性
思想政治建設(shè)是農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，而加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)又是思想政治建設(shè)的根本。所以，要努力提高學(xué)習(xí)的自覺性，要按照黨的十七大精神，克服農(nóng)村條件差、基層工作忙等困難，堅持中心組、學(xué)習(xí)日等學(xué)習(xí)制度，努力學(xué)習(xí)好鄧小平理論和三個代表重要思想，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的理論素養(yǎng)。
(二)在把握精神實質(zhì)上下功夫
農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個代表重要思想時，要按照黨中央的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的實際情況，突出重點，并在以下三個方面下功夫：
一是要在完整、準(zhǔn)確地把握鄧小平理論和三個代表重要思想的科學(xué)體系、基本觀點和精神實質(zhì)上下功夫；
二是要在掌握鄧小平理論和三個代表重要思想繼承、發(fā)展馬克思主義、毛澤東思想的立場、觀點和方法上下功夫；
三是要在用鄧小平理論和三個代表重要思想指導(dǎo)農(nóng)村工作，提高解決基層實際問題的能力和創(chuàng)造性地開展工作上下功夫。要把學(xué)習(xí)十六屆三中、四中全會的《決定》和十七大精神同學(xué)習(xí)鄧小平理論和三個代表，，重要思想有機(jī)地結(jié)合起來，以此推動基層領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)活動的不斷深入，推進(jìn)基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、政治、組織和作風(fēng)建設(shè)。
(三)端正學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)以致用
在學(xué)習(xí)中，基層各級領(lǐng)導(dǎo)班子要特別注意學(xué)以致用、求真務(wù)實，在理論聯(lián)系實際上多下功夫。聯(lián)系實際包括兩個方面：
一是聯(lián)系思想實際，努力塑造保持新時期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和優(yōu)秀基層干部的良好形象。
二是聯(lián)系工作實際，用鄧小平理論和三個代表重要思想建設(shè)一個好斑子，帶出一支好隊伍，找出一條好路子，推行一套好機(jī)制，推動農(nóng)村三個文明，建設(shè)健康發(fā)展。
二、團(tuán)結(jié)一致，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力
按照黨的十六屆四中全會和十七大精神，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，關(guān)鍵是班子自身的建設(shè)，要求鄉(xiāng)，村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，特別是一把手，要有大局意識，要堅持民主集中制，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。
（一）堅持民主集中制
1.嚴(yán)格黨的組織紀(jì)律，堅定維護(hù)黨中央的權(quán)威和上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)。《黨章》規(guī)定的四個服從，是民主集中制的重要原則，也是領(lǐng)導(dǎo)班子必須遵守的組織紀(jì)律。四個服從的核心是全黨服從中央。農(nóng)村基層組織一定要強(qiáng)化班子的全局觀念，把維護(hù)中央權(quán)威同維護(hù)省委、市委、縣委的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，把執(zhí)行中央的路線方針政策同省委、市委、縣委的指示精神和本地的具體實際結(jié)合起來，既實事求是，又開拓創(chuàng)新。
2.堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。集體領(lǐng)導(dǎo)是民主集中制原則的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是黨的群眾路線在領(lǐng)導(dǎo)方法上的具體運(yùn)用。從工作上講，集體領(lǐng)導(dǎo)就是重大問題由集體討論決定，任何個人無權(quán)決定重大問題，也無權(quán)改變集體的決定。同時，還必須完善個人分工負(fù)責(zé)制，在為黨的中心任務(wù)和農(nóng)村中心工作服務(wù)、維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)的前提下，班子每個成員都要按照分工積極主動地、創(chuàng)造性地開展工作，對于職權(quán)范圍內(nèi)的事情，一定要敢于負(fù)責(zé)，充分履行自己所承擔(dān)的職責(zé)。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度保障民主集中制的貫徹執(zhí)行。建立健全制度是領(lǐng)導(dǎo)班子實現(xiàn)民主集中制的關(guān)鍵，因為制度帶有根本性，全局性，穩(wěn)定性和長期性的特點，可以有力的約束和規(guī)范班子每個成員的言行。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村，特別是黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，
一是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子明主生活會制度，在提高生活會質(zhì)量、提高解決班子自身問題上下功夫；
二是堅持和完善民主評議班子成員制度，可采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾，黨內(nèi)與黨外，上級與下級等幾方面結(jié)合的辦法，進(jìn)行綜合評議；
三是堅持下級向上級請示和報告工作制度。特別是對于那些地外邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，信息不暢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，堅持多請示、勤報告的制度尤為重要；
四是建立嚴(yán)格、有效的監(jiān)督制度，做到把黨內(nèi)，行政和法制的監(jiān)督，把專門機(jī)構(gòu)、組織和群眾的監(jiān)督，把自下而上與自上而下的監(jiān)督等結(jié)合起來，形成對各級領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制。
(二)堅持以大局為重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)
對班子團(tuán)結(jié)的重要性和要求要有足夠的認(rèn)識。要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的重要性和緊迫性。
要合理分工、密切配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作。在工作中，主要負(fù)責(zé)人要養(yǎng)成良好的民主作風(fēng)和合作意識，常規(guī)工作要在班子內(nèi)部多通氣，特別是與副手多通氣，重大問題必須經(jīng)班子集體討論決定，充分聽取大家的意見，不搞個人說了算。對班子所有成員要明確授權(quán)，使其各司其職、各負(fù)其責(zé)，充分調(diào)動一班人工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，副職在思想上要自覺維護(hù)一把手在班子里的主導(dǎo)和核心地位，積極支持一把手的工作。在工作中要盡職盡責(zé)做好自己分管的工作，努力當(dāng)好一把手的參謀和助手，拾遺補(bǔ)缺，搞好協(xié)調(diào)。
要加強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)。具體到農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子，要在盡力維護(hù)黨和人民大局的前提下，考慮本鄉(xiāng)、本鎮(zhèn)、本村、本土的利益，做農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民急辦、大辦、想辦的事，用心琢磨工作，而不計較個人的名利、地位和權(quán)力。為此，班子成員必須做到以下四同：思想上要同心，目標(biāo)上要同向，行動上要同步，事業(yè)上要同干。
(三)充分發(fā)揮主要負(fù)責(zé)人在增強(qiáng)班子執(zhí)政能力方面的引導(dǎo)、促進(jìn)和協(xié)調(diào)作用
1．引導(dǎo)作用。首先是要以共同的信念和目標(biāo)凝聚一班人。在社會主義初級階段，黨的基本路線是全黨團(tuán)結(jié)的政治基礎(chǔ)，這就決定了一把手必須以黨的基本路線作為團(tuán)結(jié)一班人的基礎(chǔ)。其次要以黨的紀(jì)律約束一班人?；鶎咏M織特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部一班人的團(tuán)結(jié)必須在黨的紀(jì)律約束下求得思想的統(tǒng)一，達(dá)到行動的一致。作為一把手，首先要成為遵守黨紀(jì)的模范，同時還要帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律。再次要以寬闊的胸懷融合一班人。作為一把手，心胸一定要寬闊、豁達(dá)、大度，善與人同，與人為善，要有容人、容事、容言之量，要有忍受、忍讓、忍耐之度。對班子成員真正做到放心、放手，把權(quán)力放下去，把責(zé)任留下來，以自己嚴(yán)于律己、寬以待人的模范行為在班子中形成親和力。
2．促進(jìn)作用。首先是教育一班人從維護(hù)大局和黨的建設(shè)的高度加強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)，使班子每個成員從黨的事業(yè)上珍重團(tuán)結(jié)，從集體榮譽(yù)中珍惜團(tuán)結(jié)，從同志間的友情上珍愛團(tuán)結(jié)，進(jìn)而使維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)成為每個成員的自覺行動。其次是一把手要以高度的責(zé)任感和膽識，善于發(fā)現(xiàn)并及時處理團(tuán)結(jié)中的矛盾。解決矛盾時應(yīng)堅持原則性和靈活性相結(jié)合，力求不留尾巴，完全消除隔閡。
3．協(xié)調(diào)作用。首先是協(xié)調(diào)好同副職的關(guān)系。要做到以事業(yè)為重，不嫉妒，不猜疑，互相信任，坦誠相見；不攬功，不諉過，互相尊重，相互支持；求大同，存小異，多謀大事，共求發(fā)展。同時還要協(xié)調(diào)好委員與委員之間的關(guān)系。成員之間，由于職責(zé)分工有區(qū)別，能力水平有高低，經(jīng)歷性格有差異，思考問題的角度與處理問題的方法也不盡一致，再加上基層工作千頭萬緒，焦心纏手的事很多，因此，在工作中造成誤解，產(chǎn)生分歧，甚至發(fā)生摩擦現(xiàn)象是難免的。這就需要一把手思想上要重視，協(xié)調(diào)工作要及時、要做細(xì)。
三、勤政廉潔，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的服務(wù)意識
領(lǐng)導(dǎo)班子講勤政，就是為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事，就是全心全意為人民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子講廉潔，就是艱苦奮斗，克己奉公，廉潔自律，反對腐敗。這兩點，既體現(xiàn)了以胡錦濤為總書記的黨中央關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的主要精神，又是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本要求。
(一)勤政為民
1．要言行一致地實踐宗旨。在農(nóng)村，農(nóng)民群眾對黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨理解很直觀。老百姓最講實際，也最講實惠。這就要求基層各級領(lǐng)導(dǎo)班子對黨的宗旨，心里要記牢，嘴上常念叨，手中必做到。實踐表明，在我國有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的領(lǐng)導(dǎo)班子，為了農(nóng)民致富奔小康，在實踐宗旨上是動了真情，使了真勁的，因而農(nóng)民群眾把這些班子看作主心骨，把班子的成員、特別是一把手看作領(lǐng)頭雁、最可信賴的人。
2．要樹立群眾觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識。有沒有群眾觀念，是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子成員、農(nóng)村基層干部思想境界高低和宗旨意識強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級班子都要在群眾心中找位子，多深入農(nóng)民群眾之中，同農(nóng)民群眾交朋友，悉心體察農(nóng)民群眾的生產(chǎn)與生活，給農(nóng)民群眾多辦事、辦好事、辦實事。要堅持以農(nóng)民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為工作的出發(fā)點和著力點，時刻了解農(nóng)民群眾在想些什么，需要些什么，真正把心系于農(nóng)民群眾的疾苦和平民百姓的冷暖上。
3．要深入基層，摸實情、講實話、用實勁、辦實事。農(nóng)村工作是最實際的工作，因此，一定要深入基層中去，直接感受農(nóng)民群眾吃苦受累的滋味，親自了解農(nóng)民群眾有什么困難、需要什么幫助。這些農(nóng)情民意一定要摸清號準(zhǔn)。農(nóng)民群眾最喜歡基層干部講實話，不講假話、大話、空話。特別是對上報告工作，不浮夸虛報，不摻假兌水，有一說一，有二說二。用實勁、辦實事，就是不搞假把式，不搞形式主義，下功夫、用氣力為農(nóng)民群眾辦成幾件好事，做成幾件實事。
(二)廉潔為公
1．不奢侈浪費(fèi)?，F(xiàn)在，農(nóng)村條件還比較艱苦，農(nóng)民生活還比較清苦，這就要求基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與農(nóng)民群眾共過苦日子，同度緊日子。因此，在工作上要堅持艱苦奮斗，在生活中要勤儉簡樸。在接待等活動中，要節(jié)約從簡，不用公款大吃大喝；因公出差，特別是外出參加學(xué)習(xí)，一定要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排吃、住、行，不貪圖享受，不攀比闊氣；遇到婚喪喜事，一定要帶頭移風(fēng)易俗，不講排場，不鋪張浪費(fèi)，不請客受禮；下鄉(xiāng)或人戶檢查指導(dǎo)工作和生產(chǎn)，盡可能步行或騎自行車，不搞迎來送往，不搞吃喝招待。
2．不假公濟(jì)私。一是不用公車為自己或親友辦私事；二是不借外出參觀學(xué)習(xí)之際游山玩水，更不允許花公款進(jìn)行娛樂性的活動；三是不假借集體或公用的名義，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村辦企業(yè)報銷實屬個人享用的通訊工具、生活日用物品等。
3．不貪財占物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級組織的領(lǐng)導(dǎo)者和決策人，如果不廉潔、不自律，照樣有貪財占物的條件和環(huán)境。也正因為如此，北京市已專門發(fā)文，明確規(guī)定農(nóng)村干部廉潔自律十不準(zhǔn)，即
不準(zhǔn)借用、占用、挪用公款公物為個人謀利；
不準(zhǔn)借用征地、轉(zhuǎn)非、遷戶等各種履行公務(wù)之機(jī)接受錢物；
不準(zhǔn)在批準(zhǔn)的數(shù)額之外多拿和多頭領(lǐng)取工資、獎金；
不準(zhǔn)把集體經(jīng)營活動中收取的回扣、中介費(fèi)據(jù)為己有或擅自處理；
不準(zhǔn)用公款公物為個人或親屬購房、建房、裝修住房；
不準(zhǔn)用公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)；
不準(zhǔn)為個人和親屬承包經(jīng)營集體的土地和資產(chǎn)提供優(yōu)惠條件；
不準(zhǔn)違反規(guī)定個人多占或為親屬多批房基地；
不準(zhǔn)參與封建迷信和賭博活動；
不準(zhǔn)大操大辦紅白喜事并借機(jī)斂財。
這十不準(zhǔn)，同樣適用于我國其他省、市、自治區(qū)的村級干部，同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部也有警示作用。
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