招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征 - 行測知識(shí)

招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征減小字體增大字體招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征

公安行政執(zhí)法,是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察,依照法定的職權(quán)和程序,執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,從而直接影響公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。公安機(jī)關(guān)作為國家重要的行政機(jī)關(guān),其基本職能之一就是行政執(zhí)法。

公安機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法與其他國家機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)相比,有自己獨(dú)有的特征:

(一)公安行政執(zhí)法活動(dòng)的強(qiáng)制性

公安機(jī)關(guān)是具有武裝性質(zhì)的國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān),人民警察是人民民主專政政權(quán)武裝性質(zhì)的治安行政力量,依法享有對人身、財(cái)產(chǎn)的強(qiáng)制權(quán)。由于其行政執(zhí)法活動(dòng)以國家強(qiáng)制力為后盾,因而表現(xiàn)出不同于一般行政執(zhí)法活動(dòng)的強(qiáng)制性。

(二)公安行政執(zhí)法手段的多樣性

公安行政執(zhí)法可依法采取其他行政機(jī)關(guān)所不能采取的執(zhí)法手段,并且這些行政手段靈活多樣。如治安行政處罰中的拘留,強(qiáng)制措施中的收容教育、強(qiáng)制戒毒等限制人身自由的執(zhí)法手段。

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招警考試備考-公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念和特點(diǎn) - 行測知識(shí)

招警考試備考-公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念和特點(diǎn)減小字體增大字體招警考試備考-公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念和特點(diǎn)

(一)公安機(jī)關(guān)權(quán)力的概念

公安機(jī)關(guān)權(quán)力,是指有由國家憲法、法律賦予公安機(jī)關(guān)為履行職責(zé),進(jìn)行警務(wù)活動(dòng)時(shí)依法采取的權(quán)威性措施和手段,它是國家行政權(quán)利的重要組成部分,體現(xiàn)著公共行政權(quán)力。

由于公安機(jī)關(guān)的權(quán)力是在法定職責(zé)限度內(nèi)行使的,并受相應(yīng)的制約,故又稱公安機(jī)關(guān)的權(quán)限。

(二)公安機(jī)關(guān)權(quán)力的特點(diǎn)

公安機(jī)關(guān)權(quán)力作為一種國家權(quán)力,具有如下特點(diǎn):

1.法定性。公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)權(quán)力,都是由國家法律和法規(guī)規(guī)定的,反映國家的意志。行使公安機(jī)關(guān)權(quán)力是一種執(zhí)法行為,必須在法定權(quán)限內(nèi)依照法定程序行使,不得超越法定權(quán)限范圍和濫用職權(quán)。行使公安機(jī)關(guān)權(quán)力的行為還要受到國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民群眾的制約和監(jiān)督。

2.強(qiáng)制性。任何國家權(quán)力都具有強(qiáng)制性,而公安機(jī)關(guān)權(quán)力則具有特殊強(qiáng)制性。所謂特殊強(qiáng)制性,是指公安機(jī)關(guān)權(quán)力以暴力為后盾,能夠采取行政的、刑事的強(qiáng)制手段和措施,特別是對違法犯罪嫌疑人員,可以采取人身方面的強(qiáng)制措施,而公安機(jī)關(guān)權(quán)力的實(shí)施對象只能服從。

3,特許性。法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān)權(quán)力,只能由公安機(jī)關(guān)及其人民警察行使,其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人均無權(quán)行使這些權(quán)力。

4.單向性。公安機(jī)關(guān)權(quán)力的行使,是國家意志單向性表示,不以相對人同意與否為先決條件。

以上特點(diǎn)表明,公安機(jī)關(guān)權(quán)力是一種特殊的國家權(quán)力。了解和掌握這些基本特點(diǎn),有助于認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)權(quán)力的重要作用和規(guī)律性,并在公安實(shí)踐活動(dòng)中正確行使權(quán)力,履行職責(zé),更好地體現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和職能,為保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

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招警考試備考-公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義和內(nèi)容 - 行測知識(shí)

招警考試備考-公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義和內(nèi)容減小字體增大字體招警考試備考-公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義和內(nèi)容

(一)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的涵義

《************中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》中明確指出;要根據(jù)公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、任務(wù)和工作特點(diǎn),依據(jù)《人民警察法》等法律法規(guī),在公安機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、勤務(wù)機(jī)制、管理方式、教育訓(xùn)練、監(jiān)督制約、警務(wù)保障等方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化和科學(xué)化,使公安機(jī)關(guān)指揮暢通,內(nèi)務(wù)規(guī)范、工作高效、保障有力。這就是公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)涵。

(二)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容

改革開放以來,我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了巨大變化,綜合國力不斷增強(qiáng),科技發(fā)展日新月異。與此同時(shí),黨和國家對包括公安工作在內(nèi)的政府管理行為也不斷提出新的,越來越高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)治安局勢的日益復(fù)雜、依法治國方略的不斷推進(jìn)、人民群眾民主法制意識(shí)的不斷提高以及國際交往與合作日益增多,對公安工作和隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn),公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問題迫切需要抓緊解決,這是當(dāng)前加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)、明確現(xiàn)階段新的管理標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

按照第十二次全國公安會(huì)議的要求,當(dāng)前公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重點(diǎn)是四統(tǒng)一五規(guī)范即統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止

統(tǒng)一考錄制度是指新招錄公安民警,一律實(shí)行省級公安機(jī)關(guān)和人事部門統(tǒng)一考試,公安部派人督考,切實(shí)嚴(yán)把入口關(guān),從源頭上保證隊(duì)伍的基本素質(zhì)。同時(shí),研究制定協(xié)勤、輔助人員管理辦法,明確規(guī)定其職責(zé)權(quán)限和工作范圍,嚴(yán)禁參與執(zhí)法辦案,統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)是指嚴(yán)格貫徹落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條例》全面實(shí)施公安民警上崗和首任必訓(xùn),職務(wù)和警銜晉升必訓(xùn)、基層和一線民警每年實(shí)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)必訓(xùn)的三個(gè)必訓(xùn)制度。科學(xué)制定分級分類的教育訓(xùn)練內(nèi)容,研究確定科學(xué)合理的公安民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和警官的任職、晉升訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn),用標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)隊(duì)伍統(tǒng)一紀(jì)律要求是指嚴(yán)格執(zhí)行五條禁令,加緊頒布實(shí)施《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》,對公安民警實(shí)行嚴(yán)格統(tǒng)一的紀(jì)律要求。統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)是指抓緊制定并組織實(shí)施公安機(jī)關(guān)特別是派出所等窗口單位的統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)方便人們?nèi)罕妶?bào)警、求助。

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