2017解放軍文職公共基礎(chǔ)知識之行政法之行政行為-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
(一)概念行政行為是指具有行政權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員行使行政職權(quán)、履行行政職責,管理和提供公共服務并產(chǎn)生法律效果的行為。(二)分類常見的分類是根據(jù)適用對象是否特定為標準,可以分為具體行政行為與抽象行政行為。1.抽象行政行為根據(jù)《行政訴訟法》和最高人民法院的司法解釋,抽象行政行為是 具有普遍約束力的決定、命令 ,是行政機關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復適用的行政規(guī)范性文件。2.具體行政行為具體行政行為指行政主體就特定事項向特定的公民、法人和其他組織作出的單方行政行為。主要包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政征用、行政確認、行政給付、行政補償、行政賠償?shù)取?1)行政征收是指行政機關(guān)或者法定授權(quán)的組織根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,向公民、法人或者其他組織無償收取一定財物的行政行為。(2)行政征用是指行政主體為了公共利益目的,按照法定的形式和事先公平補償原則以強制方式取得私人不動產(chǎn)的所有權(quán)或其他物權(quán)的程序。(3)行政確認是指行政機關(guān)和法定授權(quán)的組織依照法定權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)法律事實進行甄別,通過確定、證明等方式?jīng)Q定管理相對人某種法律地位的行政行為。(4)行政給付是指行政主體在特定情況下,依法向符合條件的申請人提供物質(zhì)利益或賦予其與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的行為。(5)行政補償是指國家行政機關(guān)及其工作人員在管理國家和社會公共事務的過程中,因合法的行政行為造成得損失,由國家依法予以補償?shù)闹贫取?6)行政賠償是指行政主體違法實施行政行為,侵犯相對人合法權(quán)益造成損害時由國家承擔的一種賠償責任。
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第一節(jié)行政法的概述 一、行政法的概念 行政法是重要的部門法之一,是調(diào)整行政關(guān)系以及在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,或者說是調(diào)整因行政主體行使其職權(quán)而發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法淵源包括一般淵源和特殊淵源。 行政法的一般淵源,包括:(1)憲法。(2)法律。(3)行政法規(guī)、地方性法規(guī)與自治條例、單行條例。(4)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。 行政法的特殊淵源,包括:(1)法律解釋,包括最高權(quán)力機關(guān)的解釋、司法機關(guān)的解釋、中央行政機關(guān)的解釋、地方權(quán)力機關(guān)的解釋和行政機關(guān)的解釋。(2)際條約與協(xié)定。 二、行政法的特點及基本原則 (一)行政法的特點 1.行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。
行政法規(guī)、規(guī)章等形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動。 3.行政法的實體性規(guī)范與程序性規(guī)范常常交織在一起,并往往共存于一個法律文件之中。 (二)行政法的基本原則 1.合法性原則 合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須依據(jù)法律、符合法律,不得與法律相抵觸,它在行政法中具有不可替代的地位。 2.合理性原則 合理性原則是行政法治原則的另一個重要組成部分,指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性,其產(chǎn)生的主要原因是由于行政自由裁量權(quán)的存在。它要求行政機關(guān)必須合理地行使自由裁量權(quán)。 3.應急性原則 應急性原則是現(xiàn)代法治原則的重要內(nèi)容,指在特殊的緊急情況下,出于安全、社會秩序或公共利益的需要,行政機關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。
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2018軍隊文職考試法律基礎(chǔ)知識:行政法基本原則之合理行政-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間:2018-09-23 20:19:56行政法:行政法的基本原則之合理行政合理行政是指行政機關(guān)行使行政權(quán)力應當客觀、適度、符合理性。至于理性的含義,是指具有最低限度的理性,即行政決定應當具有一個有正常理智的普通人所能達到的合理與適當,并且能夠符合社會公理和社會公德。合理行政的具體要求包括:1.公平公正對待,行政機關(guān)不可肆意的實施差別對待。2.考慮相關(guān)因素,行政機關(guān)作出行政決定和進行行政裁量時,只能考慮符合立法授權(quán)目的的相關(guān)因素,不得考慮不想管因素。3.比例原則,又稱 禁止過分 原則。主要包括:①合目的性,指行政機關(guān)行使裁量權(quán)所采取的具體措施必須符合法律目的。②適當性,指行政機關(guān)所選擇的具體措施和手段應當為法律所必需,結(jié)果和手段之間存在中正當性。③損害最小,指行政機關(guān)可以采取多種方式實現(xiàn)某一行政目的的情況下,應當采用對當事人損害最小的方式。