軍隊文職是啥?
軍隊文職人員,是指以非直接參與戰(zhàn)斗為主要特征,以非現(xiàn)役合同雇傭為主要方式,以保障軍隊作戰(zhàn)效能和體系運行為宗旨的輔助性國防人力資源隊伍,是很多國家武裝力量構(gòu)成中除士兵和軍官之外的第三個基礎(chǔ)支撐要素。世界各國軍隊普遍實行文職人員制度?,F(xiàn)代意義的軍隊文職人員制度在西方軍隊實行已超過百年歷史,對減少現(xiàn)役軍官數(shù)量、降低官兵比例、有效利用社會人力資源、保持專業(yè)崗位人員穩(wěn)定、促進(jìn)軍官隊伍的高度專業(yè)化、精干化和職業(yè)化發(fā)揮了重要作用。雖然世界許多國家的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不盡相同,但各國軍隊實行文職制度的起因和目的基本是一致的。 首先,國家掌握和控制軍事機(jī)器的需要。西方國家在軍隊實行文職制度,主要源自政府的文官制度。其根本目的是通過文官進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo),實行文官治軍,以便統(tǒng)治者牢固地掌握軍權(quán)。歐美一些國家的軍隊不僅在高級決策機(jī)關(guān)大量使用文職人員,而且在一些關(guān)鍵高級領(lǐng)導(dǎo)崗位也都配備文職官員,其實際承擔(dān)著軍隊的決策、組織指揮和日常管理等工作。美國總統(tǒng)就是通過國防部長和陸、海、空三軍部長等高級文職官員,對軍隊實施統(tǒng)一指揮。 第二,軍隊建設(shè)和發(fā)展的產(chǎn)物。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和武器裝備一體化程度的提高,軍隊的組織指揮和管理、裝備的研制維護(hù)、后方勤務(wù)保障等各項工作,任務(wù)更重、要求更高、專業(yè)技術(shù)更復(fù)雜。如果這些非作戰(zhàn)性工作都由現(xiàn)役軍人擔(dān)任,因受服役年齡、軍銜晉升限制,難以保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,若將其完全交給社會,則難以適應(yīng)軍隊特殊要求。因此,改變軍隊原來由軍官和士兵組成的人力結(jié)構(gòu),大量使用文職人員,成為解決這一矛盾的有效途徑。這不僅能夠吸引部隊需要的人才,而且能夠穩(wěn)定和保留一大批業(yè)務(wù)骨干。第三,減少軍隊員額、節(jié)約軍費的有效途徑。西方國家現(xiàn)行現(xiàn)役軍人員額一般由立法確定,控制相當(dāng)嚴(yán)格。文職人員數(shù)量雖經(jīng)立法批準(zhǔn),但軍隊仍有一定自主權(quán),必要時可臨時雇用人員,使軍隊工作不致因人力不足而受到影響。這樣,在軍隊使用大批文職人員,既避免現(xiàn)役軍人隊伍臃腫,有利于保持精干常備軍,也滿足了工作需要,有利于從總體上提高軍隊?wèi)?zhàn)斗力。此外,大多數(shù)文職人員都是從社會招聘的成熟人才,只需短期培訓(xùn)即可擔(dān)負(fù)工作任務(wù),他們在軍隊服務(wù)時間相對較長,比較穩(wěn)定,所花費的福利費、培訓(xùn)費、退役安置費等比現(xiàn)役軍人少。
中國人民解放軍文職人員指的是在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)且社會化保障不宜承擔(dān)的軍隊編制崗位,從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員,是軍隊人員的組成部分在國家層面,明確文職人員依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。在軍隊層面,明確文職人員是在軍隊編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員,是軍隊人員的組成部分。
中國人民解放軍文職人員是指在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn),且社會化保障不宜承擔(dān)的軍隊編制崗位,從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員,是軍隊人員的組成部分。文職人員在軍隊和社會生活中,依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。其中最主要3個特點:部隊編制、合同制、無軍籍
軍隊文職公共課目備考
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文職備考
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