委任制進(jìn)入軍隊(duì)文職隊(duì)伍：現(xiàn)役士兵可以轉(zhuǎn)改文職
我們知道，進(jìn)入文職隊(duì)伍的普遍方式是參加軍隊(duì)文職統(tǒng)一招生考試，經(jīng)歷筆試、面試、政審以及公示四個(gè)程序才能成功簽到合同，成為一名聘任制文職人員。
網(wǎng)上對(duì)聘任制文職人員褒貶不一。有人說只是一個(gè)可有可無的合同工，不穩(wěn)定，沒有保障。有人說，有限制，也有自由，是當(dāng)今新時(shí)代環(huán)境下的新方式，符合年輕人的擇業(yè)觀。事實(shí)上，合同制文職人員相當(dāng)?shù)姆€(wěn)定，能夠滿足部分考生待到退休的要求。
文職隊(duì)伍的編制很龐大，單單依靠社會(huì)人員的填充遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?，F(xiàn)在，現(xiàn)役軍人隊(duì)伍縮減到200萬，文職雖不直接參與作戰(zhàn)，但是戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，文職依然需要扛起保家衛(wèi)國的重?fù)?dān)，所以，吸收現(xiàn)役士兵轉(zhuǎn)改文職也是未來文職改革的一個(gè)趨勢(shì)。
現(xiàn)役士兵轉(zhuǎn)改文職走的是委任制。委任制，也稱任命制，與選舉制相對(duì)應(yīng)，其原意是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的一種用人制度。用在文職人員制度這里，是指部隊(duì)用人單位經(jīng)過考察適合部隊(duì)崗位且直接任命為部隊(duì)文職人員的一種任用制度。
它吸收的對(duì)象主要是服現(xiàn)役滿本級(jí)軍銜規(guī)定最高年限，當(dāng)年度擬退役且選擇自主就業(yè)安置方式的三級(jí)軍士長(zhǎng)以下士兵。這些符合條件的士兵可以轉(zhuǎn)到專業(yè)技能崗位、管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位。委任制程序簡(jiǎn)單，便于操作，效率高、省時(shí)間。委任前，應(yīng)采取公示制度，如果在公示期內(nèi)沒有異議，則委任正式生效。
現(xiàn)役士兵轉(zhuǎn)改文職人員，一般結(jié)合年度退役工作進(jìn)行，由軍級(jí)以上單位政治工作部門統(tǒng)一組織?，F(xiàn)役士兵轉(zhuǎn)改文職，需要本人申請(qǐng)，經(jīng)過用人單位組織的政治素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)知識(shí)、專業(yè)能力等方面進(jìn)行綜合考核，按照優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職4個(gè)等次形成綜合考核結(jié)論，稱職以上的才能作為轉(zhuǎn)改預(yù)選對(duì)象。
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現(xiàn)役文職和非現(xiàn)役文職傻傻分不清，注意他們的區(qū)別
一、定義不同軍隊(duì)文職包含現(xiàn)役軍隊(duì)文職人員和非現(xiàn)役軍隊(duì)文職人員，現(xiàn)役軍隊(duì)文職又稱文職干部，而非現(xiàn)役軍隊(duì)文職又稱中國人民解放軍文職人員。
咱們平時(shí)了解的軍隊(duì)文職人員，就是非現(xiàn)役軍隊(duì)文職，也稱中國人民解放軍文職人員。是指在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)且社會(huì)化保障不宜承擔(dān)的軍隊(duì)編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員，是軍隊(duì)人員的組成部分(軍官、士官、士兵、文職)。
現(xiàn)役軍隊(duì)文職，又稱為，現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)文職干部，是軍隊(duì)編制定額內(nèi)不授予軍銜的干部。通常是軍隊(duì)中擔(dān)負(fù)專業(yè)技術(shù)、行政事務(wù)、生活保障等干部職務(wù)的非現(xiàn)役軍人。文職干部是軍隊(duì)建設(shè)的重要力量，是國家干部隊(duì)伍的組成部分。
不同于文職人員，他們屬于解放軍不授予軍銜的現(xiàn)役軍人。文職干部按照工作性質(zhì)分為專業(yè)技術(shù)文職干部和非專業(yè)技術(shù)文職干部。
二、工作性質(zhì)不同非現(xiàn)役文職是被任命為初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者辦事員級(jí)以上職務(wù)，不授予軍銜的現(xiàn)役軍人，是國家干部隊(duì)伍的組成部分。非現(xiàn)役文職按照工作性質(zhì)分為專業(yè)技術(shù)文職干部和非專業(yè)技術(shù)文職干部。
軍隊(duì)現(xiàn)役文職指是指在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)且社會(huì)化保障不宜承擔(dān)的軍隊(duì)編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員，是軍隊(duì)人員的組成部分。
三、晉升路徑不同文職干部的級(jí)別按下列年限晉升：
9級(jí)晉升8級(jí)為3年；8級(jí)晉升7級(jí)、7級(jí)晉升6級(jí)、6級(jí)晉升5級(jí)、5級(jí)晉升4級(jí)、4級(jí)晉升3級(jí)各為4年。
文職干部現(xiàn)級(jí)別達(dá)到或超過規(guī)定年限（按周年計(jì)算）的，在級(jí)別對(duì)應(yīng)幅度內(nèi)，可晉升1個(gè)級(jí)別。
級(jí)別4級(jí)以下文職干部晉升級(jí)別的辦法，按照總參謀部、總政治部、總后勤部（1993）后聯(lián)字4號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。
其中，符合下列條件的文職干部，按照規(guī)定權(quán)限經(jīng)過批準(zhǔn)，可以晉升一個(gè)級(jí)別：
1、現(xiàn)級(jí)別未達(dá)到職務(wù)（專業(yè)技術(shù)）等級(jí)對(duì)應(yīng)級(jí)別幅度的最低級(jí)別的。
2、大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)、級(jí)別9級(jí)滿二年的。
3、現(xiàn)級(jí)別滿規(guī)定年限，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)六級(jí)、級(jí)別4級(jí)的，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、專業(yè)技術(shù)九級(jí)或者十級(jí)、級(jí)別6級(jí)的。
非現(xiàn)役軍隊(duì)文職：管理崗位由高到低分為九個(gè)等級(jí)，即部級(jí)副職、局級(jí)正職、局級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員
文職人員晉升崗位等級(jí)，在現(xiàn)等級(jí)崗位任職的最低年限：管理崗位局級(jí)正職、局級(jí)副職分別為5年，處級(jí)正職至科級(jí)正職分別為4年，科級(jí)副職以下分別為3年;專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位，分別為4年、4年、3年。文職人員的崗位等級(jí)，一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可以提前晉升，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特別需要的可以越級(jí)晉升。
四、工資待遇不同軍隊(duì)現(xiàn)役文職工資是由基本薪資、軍齡補(bǔ)貼、軍銜補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼，待遇基本與現(xiàn)役軍官的待遇相同。
而非現(xiàn)役公勤人員待遇，以現(xiàn)役軍官為參照系，軍隊(duì)建立統(tǒng)一的文職人員工資制度,文職人員工資由基本薪資、基本津貼補(bǔ)貼、特殊津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資構(gòu)成;工資水平與現(xiàn)役軍官基本相當(dāng)，高于地方，高于公務(wù)員。
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文職的兩種類型：現(xiàn)役文職和非現(xiàn)役文職大不同
一、管理機(jī)制不同文職人員與文職干部分屬不同的管理體制，依據(jù)不同的政策法規(guī)體系實(shí)施管理。區(qū)別主要有兩點(diǎn)：
第一，文職干部是現(xiàn)役軍人，除沒有軍銜外，其他管理方式與現(xiàn)役軍官一樣，而文職人員沒有軍籍，屬于軍隊(duì)編制中的非現(xiàn)役人員。
第二，文職干部實(shí)行任命制，而文職人員實(shí)行聘用制，即通過簽訂合同明確崗位、確定職責(zé)，依據(jù)合同進(jìn)行管理。
二、崗位設(shè)置不同1.現(xiàn)役軍隊(duì)文職
按照工作性質(zhì)分為專業(yè)技術(shù)文職干部和非專業(yè)技術(shù)文職干部：
（1）專業(yè)技術(shù)文職干部——專業(yè)技術(shù)職務(wù)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)，專業(yè)技術(shù)等級(jí)分為1級(jí)至14級(jí)，1級(jí)為最高級(jí)；
（2）非專業(yè)技術(shù)文職干部——職務(wù)分為正局級(jí)、副局級(jí)、正處級(jí)、副處級(jí)正科級(jí)、副科級(jí)、一級(jí)科員、二級(jí)科員、辦事員。
2.非現(xiàn)役軍隊(duì)文職
按照工作性質(zhì)分為管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位：
（1）管理崗位——由高到低分為九個(gè)等級(jí)，即部級(jí)副職、局級(jí)正職、局級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員
（2）專業(yè)技術(shù)崗位——分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位，由高到低設(shè)一級(jí)至十三級(jí)
三、薪資待遇不同1.現(xiàn)役軍隊(duì)文職
文職干部的級(jí)別設(shè)置為特級(jí)、1級(jí)至9級(jí)，特級(jí)為最高級(jí)。工資是由基本薪資、軍齡補(bǔ)貼、軍銜補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼。雖然彼此的等級(jí)一樣，但職務(wù)不同，各自的工資待遇也會(huì)有所不同。而即便彼此的軍齡一樣，但因等級(jí)不同，各自的工資待遇也是不同的。作為文職干部的待遇基本與現(xiàn)役軍官的待遇是相同的。
2.非現(xiàn)役軍隊(duì)文職
軍隊(duì)文職的級(jí)別設(shè)置為一級(jí)至十三級(jí)。取消屬地化政策，以現(xiàn)役軍官為參照系，軍隊(duì)建立統(tǒng)一的文職人員工資制度，文職人員工資由基本薪資、基本津貼補(bǔ)貼、特殊津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資構(gòu)成；工資水平與現(xiàn)役軍官基本相當(dāng)，且高于當(dāng)?shù)赝?jí)別公務(wù)員工資。
四、崗位等級(jí)晉升新規(guī)
在新的文職人員管理?xiàng)l例中，第三十五條規(guī)定了關(guān)于文職人員晉升崗位等級(jí)，在現(xiàn)等級(jí)崗位任職的最低年限：
（1）管理崗位——局級(jí)正職、局級(jí)副職分別為5年；處級(jí)正職至科級(jí)正職分別為4年；科級(jí)副職以下分別為3年。
（2）專業(yè)技術(shù)崗位——高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位，分別為4年、4年、3年。
軍隊(duì)文職人員管理?xiàng)l例中，第三十六條規(guī)定：文職人員的崗位等級(jí)，一般應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可以提前晉升，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特別需要的可以越級(jí)晉升。
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