軍隊(duì)文職是軍官嗎

在軍隊(duì)系統(tǒng)中，人員身份大致上可以分為干部和戰(zhàn)士?jī)深?lèi)，其中干部指軍官和文職干部，戰(zhàn)士指士官和義務(wù)兵。既然軍官和文職干部都是軍隊(duì)干部，那么二者有什么不同嗎？

文職人員”不是“文職干部”。1988年4月27日，中央軍委發(fā)布的《中國(guó)人民解放軍文職干部暫行條例》規(guī)定，文職干部是軍隊(duì)編制定額內(nèi)不授予軍銜的干部，由現(xiàn)役軍官改任的文職干部保留軍籍。實(shí)行文職干部制度在我軍歷史上是第一次，是對(duì)軍隊(duì)干部制度的一項(xiàng)重大改革。

2005年6月23日，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），決定在軍隊(duì)實(shí)行文職人員制度，將部隊(duì)部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和管理保障崗位改由非現(xiàn)役人員擔(dān)任。從此，文職人員進(jìn)入我軍組織構(gòu)成的正式編制序列。

2017年9月，《條例》第一次修訂，為新時(shí)代建設(shè)高素質(zhì)新型文職人員隊(duì)伍提供了制度保障。2018年8月，全軍首次面向社會(huì)公開(kāi)招考文職人員，成為廣大青年投身國(guó)防事業(yè)的一項(xiàng)新興職業(yè)選擇。2022年12月，《條例》第二次修訂，充分體現(xiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委對(duì)深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略的運(yùn)籌謀劃。

“文職人員”是軍隊(duì)人員的組成部分?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)防法》明確規(guī)定：“中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)在規(guī)定崗位實(shí)行文職人員制度。”

2022年新修訂的《條例》第二條規(guī)定，本條例所稱(chēng)文職人員，是指在軍隊(duì)編制崗位依法履行職責(zé)的非服兵役人員，是軍隊(duì)人員的組成部分，依法享有國(guó)家工作人員相應(yīng)的權(quán)利、履行相應(yīng)的義務(wù)?！稐l例》第四條規(guī)定，文職人員主要編配在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)，且專(zhuān)業(yè)性、保障性、穩(wěn)定性較強(qiáng)的崗位，按照崗位性質(zhì)分為管理類(lèi)文職人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)文職人員、專(zhuān)業(yè)技能類(lèi)文職人員。管理類(lèi)文職人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)文職人員是黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分。

新修訂的《條例》第十條規(guī)定，文職人員主要履行下列職責(zé)：根據(jù)所任崗位，從事行政事務(wù)等管理工作，教育教學(xué)、科學(xué)研究、工程技術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，操作維護(hù)、勤務(wù)保障等專(zhuān)業(yè)技能工作；根據(jù)需要，參加軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備值勤；根據(jù)需要，在作戰(zhàn)和有作戰(zhàn)背景的軍事行動(dòng)中承擔(dān)支援保障任務(wù)，以及參加非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

軍官是軍隊(duì)的核心組成，軍官的人數(shù)比文職干部多得多，也比文職干部重要得多?？梢哉f(shuō)，軍官是我軍干部的主體部分，如果沒(méi)有特別指明，那么軍隊(duì)干部說(shuō)的就是軍官。軍隊(duì)干部基本上可以和軍官畫(huà)上等號(hào)。從工作性質(zhì)上，可以分為指揮管理軍官和專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官。

指揮管理軍官是我軍軍官系統(tǒng)的核心所在，負(fù)責(zé)部隊(duì)的日常管理和作戰(zhàn)指揮等事務(wù)。例如連長(zhǎng)、營(yíng)長(zhǎng)、旅長(zhǎng)、師長(zhǎng)、軍長(zhǎng)、戰(zhàn)區(qū)司令員等軍事干部，以及指導(dǎo)員、教導(dǎo)員，政治部主任、政委等政工干部，以及部隊(duì)各級(jí)參謀長(zhǎng)，如旅參謀長(zhǎng)、軍參謀長(zhǎng)、艦隊(duì)參謀長(zhǎng)、戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)等。

軍委職能部門(mén)的主任、部長(zhǎng)、政委，以及軍兵種的司令員、政委、參謀長(zhǎng)、政工部主任等等，也全部都是指揮管理軍官。由此可見(jiàn)，指揮管理軍官的是個(gè)非常龐大的群體，而且發(fā)揮著關(guān)鍵作用。如果說(shuō)軍官是軍隊(duì)干部的核心，那么指揮管理軍官就是核心的核心，既要負(fù)責(zé)日常管理，同時(shí)負(fù)責(zé)作戰(zhàn)指揮，作用特別重要。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官，是指在軍隊(duì)從事技術(shù)研究和學(xué)術(shù)研究等工作的軍官，主要分布在軍隊(duì)的院校、科研機(jī)構(gòu)等單位，如軍事院校的教授、教員、助理，軍隊(duì)科研機(jī)構(gòu)的教授、研究員、工程師。同時(shí)還有許多軍醫(yī)也是專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官。從工作屬性來(lái)看，專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官都是和技術(shù)打交道，基本不參與部隊(duì)的日常管理工作，也不會(huì)指揮部隊(duì)開(kāi)展軍事訓(xùn)練、指揮作戰(zhàn)等軍務(wù)。

那么文職干部是什么情況呢？文職干部是軍隊(duì)從事科研、技術(shù)研究、教學(xué)、文藝、體育等工作的現(xiàn)役軍人。文職干部沒(méi)有軍銜，只有專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)或者職務(wù)等級(jí)。如最高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)，最低的專(zhuān)業(yè)技術(shù)十四級(jí)。文職干部職級(jí)最高為正廳級(jí)，最低為辦事員。從工作屬性來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官和文職干部非常相似。而且二者可以互換身份。

在部隊(duì)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官改任文職干部，文職干部改任專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官是非常常見(jiàn)的事情。因?yàn)槎叩墓ぷ鲀?nèi)容高度重合、重疊，基本上沒(méi)有什么不同的。唯一不同的是，專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官有軍銜，最高為專(zhuān)業(yè)技術(shù)中將。而文職干部沒(méi)有軍銜，只有級(jí)別。文職干部的肩章如果是初級(jí)或者中級(jí)，那么其肩章就是寶象花配飄帶，如果是高級(jí)文職干部，那么，那么其肩章就是寶象花配松枝。

從遠(yuǎn)處看，高級(jí)文職干部的肩章非常類(lèi)似少將，即松枝配一顆星星。于是很多人稱(chēng)他們?yōu)槲穆毶賹?，這是非常錯(cuò)誤的。少將是軍官才有的軍銜，文職干部沒(méi)有軍銜，自然不可能產(chǎn)生任何將軍。文職干部中有一類(lèi)人，大家應(yīng)該經(jīng)常在電視或者視頻上看到，那就是部隊(duì)文工團(tuán)的演員。在影視圈，有許多演員是軍隊(duì)的文職干部，隸屬于部隊(duì)文工團(tuán)，他們是擁有現(xiàn)役軍人身份的演員。這類(lèi)演員非常多，不少人都是名氣非常大的演員。關(guān)注影視圈的朋友，應(yīng)該都知道，這里就不一一列舉了。

前些年軍改，部隊(duì)文工團(tuán)基本都被撤編了，于是這些軍人身份的演員幾乎都就地轉(zhuǎn)業(yè)了，不再是文職干部了，和其他演員沒(méi)有身份上的區(qū)別了。

多說(shuō)一句，文職干部和這些年很熱門(mén)的非現(xiàn)役文職人員，是明顯不同的。最顯著的不同就是文職干部是擁有軍籍的現(xiàn)役軍人，而非現(xiàn)役文職人員屬于軍隊(duì)的聘用人員，不屬于現(xiàn)役軍人，也沒(méi)有軍籍。從工作內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，文職干部和非現(xiàn)役文職人員沒(méi)有太大的不同，都是從事技術(shù)或者教學(xué)、科研等方向的工作。

隨著軍改的進(jìn)行，文職干部已經(jīng)逐步退出歷史舞臺(tái)了，一部分文職干部被非現(xiàn)役文職人員所取代，還有一部分轉(zhuǎn)為了專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官。從新聞上看，軍隊(duì)所屬的院校、醫(yī)院等單位的文職干部，大部分都轉(zhuǎn)為了專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官。這更加證明了文職干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官之間，有著太多的相同點(diǎn)了，完全可以互換身份。

文職干部可以轉(zhuǎn)為專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官，但卻不能轉(zhuǎn)為指揮管理軍官。因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)和工作內(nèi)容完全不同。不管是文職干部還是專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官，走的是技術(shù)路線(xiàn)，工作內(nèi)容也都差不多。而指揮管理軍官則是負(fù)責(zé)部隊(duì)的日常管理工作，同時(shí)還負(fù)責(zé)軍事指揮工作。不管是日常管理還是軍事指揮，這樣的工作內(nèi)容，文職干部是無(wú)法勝任的。

同樣的，指揮管理軍官也不能轉(zhuǎn)為文職干部，畢竟二者平時(shí)的工作內(nèi)容完全不同。讓一個(gè)旅長(zhǎng)去從事科研顯然是不合適的，或者讓一個(gè)旅政委去搞文藝體育也是不現(xiàn)實(shí)的。術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，專(zhuān)業(yè)的事情應(yīng)該交給專(zhuān)業(yè)的人處理。

這就是軍官和文職干部的區(qū)別，軍官里的專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官和文職干部非常相似，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官和指揮管理軍官之間，差別卻非常大。在服裝上，軍官和文職干部的常服上都有資歷章，而指揮管理軍官的領(lǐng)花是五角星，文職干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)軍官的領(lǐng)花都是原子符號(hào)。

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