解放軍文職招聘考試新?tīng)?zhēng)議在美國(guó)的折射-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間:2017-09-20 12:43:38新?tīng)?zhēng)議在美國(guó)的折射:1994年主權(quán)大辯論。(1)主權(quán)觀念已經(jīng) 過(guò)時(shí) 應(yīng)予 廢棄 論。1989年間,美國(guó)的國(guó)際公法教授路易斯.漢金在海牙國(guó)際法研究院發(fā)表系列演講,針對(duì)國(guó)際公法上的若干重大問(wèn)題,回顧和重新審議傳統(tǒng)觀念,論證當(dāng)代的最新發(fā)展,他認(rèn)為: 主權(quán) 一詞到處充斥泛濫,根源在于被人們曲解了;并揚(yáng)言 主權(quán) 是個(gè)有害的字眼,不僅因?yàn)樗谟诟鞣N可怕的國(guó)家神話,而且在國(guó)際關(guān)系中甚至在國(guó)際公法中往往成為一種時(shí)髦用語(yǔ),取代了深思熟慮和謹(jǐn)慎行事。因此他強(qiáng)調(diào):對(duì)于國(guó)際關(guān)系特別是國(guó)際公法來(lái)說(shuō),主權(quán)一詞在很大程度上肯定是沒(méi)有必要的,最好避免使用;他甚至鼓吹:我們應(yīng)該把主權(quán)一詞作為舊時(shí)代的殘余遺物擺放到歷史的陳列架上去。然而,僅僅時(shí)隔年余,美國(guó)國(guó)內(nèi)就 爆發(fā) 了一場(chǎng)有關(guān)美國(guó)可否放棄自己的 主權(quán) 的大辯論。許多美國(guó)學(xué)者和政客,紛紛強(qiáng)調(diào)美國(guó)切不可輕易全盤(pán)接受《世界貿(mào)易組織協(xié)定》的法律體制,特別是其中的爭(zhēng)端解決機(jī)制,以免美國(guó)自己的經(jīng)濟(jì)決策主權(quán)受到削弱、侵害、毀損或剝奪。于是許多學(xué)者又鄭重其事地對(duì) 主權(quán) 進(jìn)行新的論證。(2)美國(guó) 主權(quán) (既得霸權(quán))絕不許削弱論。美國(guó)政府外貿(mào)國(guó)策的主要顧問(wèn)之一的約翰.杰克遜兩次出席公聽(tīng)會(huì),發(fā)表 證詞 。他反復(fù)強(qiáng)調(diào):1994年美國(guó)的這場(chǎng) 主權(quán) 大辯論,實(shí)質(zhì)和關(guān)鍵在于權(quán)力分配問(wèn)題:即決策權(quán)力如何在國(guó)際機(jī)構(gòu)與美國(guó)政府間恰如其分地分配問(wèn)題。在這場(chǎng) 主權(quán) 大辯論中,杰克遜曾于1994年3月23日以美國(guó)對(duì)外貿(mào)易代表公署總顧問(wèn)身份出席參議院財(cái)政委員會(huì)公聽(tīng)會(huì)發(fā)表 證詞 。除縷述WTO體制的來(lái)龍去脈外,還針對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān) 接受WTO體制會(huì)損害美國(guó)主權(quán) 的反對(duì)派見(jiàn)解,作了解釋和澄清。杰克遜證實(shí)了以下 美國(guó)信念 :A、美國(guó)在參加締結(jié)任何國(guó)際條約時(shí),一貫把本國(guó)利益以及維護(hù)本國(guó)利益的美國(guó) 主權(quán) 和美國(guó)法律放在首位。B、美國(guó)參加締結(jié)的國(guó)際條約,其中所規(guī)定的各種國(guó)際行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則,以及美國(guó)所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),通常都必須體現(xiàn)美國(guó) 主權(quán) 的主要機(jī)構(gòu) 美國(guó)國(guó)會(huì)加以審議、批準(zhǔn)和立法,才能轉(zhuǎn)變成為美國(guó)國(guó)內(nèi)法律的一部分,才能在美國(guó)貫徹實(shí)施。C、一旦美國(guó)認(rèn)為有必要采取某種措施、行動(dòng)來(lái) 維護(hù) 本國(guó)的重大利益,它就 有權(quán) 自由行動(dòng),即 有權(quán) 不受國(guó)際行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則的約束, 有權(quán) 違背自己依據(jù)國(guó)際條約所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),自行其事,我行我素。這種權(quán)力就是美國(guó)的 主權(quán) ,就是美國(guó)在任何國(guó)際 權(quán)力分配 過(guò)程中始終留在自己手中的美國(guó) 主權(quán) !杰克遜所論證的這種美國(guó) 主權(quán) 信念在當(dāng)時(shí)WTO贊成派中具有代表性?!?美式事不過(guò)三 原則或 美國(guó)敗訴不過(guò)三 立法。作為WTO 贊成派 和WTO 反對(duì)派 之間的妥協(xié),也作為總統(tǒng)克林頓(民主黨)與參議院多數(shù)派首領(lǐng)多爾(共和黨)間達(dá)成的交易,由后者出面在投票前提議通過(guò)專門(mén)立法,建立一個(gè)法定的專門(mén) 委員會(huì) ,由五名美國(guó)聯(lián)邦法官組成專門(mén)負(fù)責(zé)審查日后WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)的、不利于美國(guó)的各種專家小組報(bào)告書(shū),評(píng)估和判斷它們是否違反了四項(xiàng)特定標(biāo)準(zhǔn),即:A、是否逾越了授權(quán)范圍或?qū)徖矸秶?;B、是否既不增加美國(guó)承擔(dān)的WTO條約義務(wù),也不減少美國(guó)享有的WTO條約權(quán)利;C、辦事處斷是否公平公正,是否有專橫武斷或失職不端行為;D、是否違反了應(yīng)有的審查標(biāo)準(zhǔn),包括針對(duì)反傾銷問(wèn)題設(shè)定的審查標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)仔細(xì)審議評(píng)估后,這個(gè)專門(mén)委員會(huì)應(yīng)向國(guó)會(huì)報(bào)告審查結(jié)論。如果該專門(mén)委員會(huì)斷定WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò)的專家報(bào)告書(shū)違反了上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之一,且此類專家報(bào)告書(shū)在五年之內(nèi)累計(jì)達(dá)到三份之多,則美國(guó)國(guó)會(huì)就應(yīng)考慮作出決定,退出WTO組織,自行其是。(3)美式主權(quán) 廢棄 論與美國(guó) 主權(quán) 強(qiáng)化論的 矛盾 與 統(tǒng)一 。美國(guó)單邊主義的初勝與WTO多邊主義的初敗。漢金教授和杰克遜教授的主權(quán)觀貌似相反實(shí)則相成。他們對(duì) 主權(quán) 的看法確實(shí)矛盾:漢金的 廢棄論 ,乃是針對(duì)弱小民族主權(quán)的進(jìn)攻之矛,用以攻破弱小民族的主權(quán)藩籬和屏障,獲取新的霸權(quán)權(quán)益,多多益善;而杰克遜的 保護(hù)論 則是掩蓋美國(guó) 主權(quán) 即既得霸權(quán)的護(hù)衛(wèi)之 盾 ,不許既得霸權(quán)受損分毫!功能不同,各有妙用。由杰克遜加以闡釋論證的上述美國(guó)式主權(quán) 信念 ,即參加WTO這一全球性多邊體制后,美國(guó)仍然 有權(quán) 不受多邊主義的約束,仍然 有權(quán) 繼續(xù)推行單邊主義的政策和法律,乃是美國(guó)國(guó)會(huì)當(dāng)初終于批準(zhǔn)《WTO協(xié)定》的思想基礎(chǔ)和理論前提,乃是美國(guó)參加WTO之初就已確立的既定方針和行動(dòng)指南。可見(jiàn)貫穿于上述這場(chǎng) 主權(quán)大辯論 全過(guò)程的美國(guó)單邊主義與WTO多邊主義首度大交鋒的結(jié)局,乃是前者的勝利,后者的敗北!美國(guó)參加WTO之后,之所以不斷用美國(guó)的單邊主義阻撓、沖擊和破壞WTO的多邊主義,其主要和最新的思想理論根源,全在于此!
解放軍文職招聘考試20世紀(jì)美國(guó)的教育-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間:2017-09-15 16:52:2220世紀(jì)美國(guó)的教育1.六三三制 《中等教育的基本原則》與中學(xué)職能的變革20 世紀(jì)初,美國(guó)基本普及了初等義務(wù)教育,中等教育改革開(kāi)始成為學(xué)校教育發(fā)展的主要任務(wù)。1913 年,美國(guó)教育協(xié)會(huì)成立 中等教育改組委員會(huì) ,研究如何提高中等教育的社會(huì)效益問(wèn)題。1918 年提出了《中等教育的基本原則》的報(bào)告,指出美國(guó)教育的原則是民主的原則,中等教育的目標(biāo)是健康;掌握基本的方法;高尚的家庭成員;職業(yè);公民資格、適宜的使用閑暇;道德品格;這是美國(guó)教育史上一份很有影響的報(bào)告,不僅肯定了六三三學(xué)制和綜合中學(xué)的地位,還提出了中學(xué)面向所有學(xué)生并為社會(huì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)之思想,對(duì)美國(guó)教育產(chǎn)生了重要影響。2.八年研究20世紀(jì)30年代,進(jìn)步教育開(kāi)始關(guān)注高中的發(fā)展。1930年,美國(guó)進(jìn)步教育協(xié)會(huì)成立了 大學(xué)與中學(xué)關(guān)系委員會(huì) ,試圖通過(guò)加強(qiáng)中學(xué)與大學(xué)的合作關(guān)系來(lái)解決高中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題。該委員會(huì)制定了一項(xiàng)為期八年(1933-1941)的大規(guī)模高中教育改革實(shí)驗(yàn)研究計(jì)劃,即 八年研究 計(jì)劃,也稱作是 三十校實(shí)驗(yàn) 。主要涉及四個(gè)方面的問(wèn)題:(1) 關(guān)于教育的目的,即在民主社會(huì),中學(xué)教育的目的除升學(xué)之外還有其他目的,如實(shí)現(xiàn)個(gè)人的發(fā)展,為走向社會(huì)做準(zhǔn)備;(2) 關(guān)于教育管理。大學(xué)與中學(xué)委員會(huì)下設(shè)專門(mén)的咨詢機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)課程設(shè)計(jì)、教育評(píng)估以及實(shí)驗(yàn)研究人員的培訓(xùn)。(3) 關(guān)于課程、方法的選擇。如單元組織課程,強(qiáng)調(diào)師生之間的合作等;(4) 關(guān)于評(píng)估工作,設(shè)計(jì)了兩百多種用于各種過(guò)程和目的的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)驗(yàn),并提出一整套新量表以及評(píng)估的理論。通過(guò)八年研究,揭示了高中教育發(fā)展中的許多問(wèn)題,為以后的教育改革提供了有益思路。3.職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展(1) 全國(guó)職業(yè)教育促進(jìn)會(huì) :1906 年美國(guó)成立了全國(guó)職業(yè)教育促進(jìn)會(huì),負(fù)責(zé)制定一部對(duì)全國(guó)職業(yè)教育提供財(cái)政補(bǔ)助的法律。(2) 《史密斯 休斯法案》1917年,美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《史密斯 休斯法案》,主要內(nèi)容:①由聯(lián)邦政府撥款補(bǔ)助各州大力發(fā)展大學(xué)程度以下的職業(yè)教育,開(kāi)辦職業(yè)學(xué)校; ②聯(lián)邦政府與州合作,提供職業(yè)教育的師資培訓(xùn),同時(shí)對(duì)職業(yè)教育師資訓(xùn)練機(jī)構(gòu)提供資助;③在公立學(xué)校中設(shè)立職業(yè)科,設(shè)置選修的職業(yè)課程,使中學(xué)兼具升學(xué)和就業(yè)職能的綜合中學(xué)。該法案的頒布,為美國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展提供了有利條件,也使普通教育開(kāi)始轉(zhuǎn)向升學(xué)和就業(yè)雙重目標(biāo),加強(qiáng)了普通教育和社會(huì)的聯(lián)系。