2016考試時(shí)政:18類證明公安機(jī)關(guān)將不再開具

身份證丟了，戶口簿丟了，甚至人“丟”了，都要去派出所。“有困難找”是不假，可有些事情，民警真的幫不了忙。前天，公安部在其官方微博“公安部打四黑除四害”上就曬出了18項(xiàng)不該由公安機(jī)關(guān)出具的證明。那些要開具“我是我”“我媽是我媽”類似奇葩證明的市民可要看準(zhǔn)了，這些證明到底該哪些部門出具。而派出所平時(shí)出具的證明里，哪些證明最多呢？昨天中午，記者來(lái)到渝中區(qū)大陽(yáng)溝派出所。即使是在周末，來(lái)派出所里開具證明、辦事的市民仍不少。在下午1點(diǎn)到2點(diǎn)的一個(gè)小時(shí)里，就來(lái)了兩位請(qǐng)求開具臨時(shí)身份證明的群眾。值班民警在確認(rèn)其身份信息等情況后，不到2分鐘時(shí)間，就給他們出具了相關(guān)證明?！斑@些都是忘了帶身份證，而要在本地住宿的群眾，大多是外地人?！泵窬榻B說(shuō)，除了臨時(shí)身份證明之外，平時(shí)派出所開具得最多的還有戶籍證明等。對(duì)于要求開具“我是我”“我媽是我媽”的這種奇葩證明，派出所民警也的確遇到過(guò)?！斑@主要是部分單位不人性化的‘奇葩要求’，所以市民也被迫來(lái)開具這些‘奇葩證明’?！泵窬榻B，去年年底，家住渝中區(qū)上清寺的劉女士（化名）來(lái)到派出所請(qǐng)民警為她開具外婆的死亡證明?！拔覀儐挝灰页鼍咄馄诺乃劳鲎C明才批準(zhǔn)我的假……”劉女士說(shuō)，自己在一家私人企業(yè)上班，平時(shí)單位管理較嚴(yán)，職工假期也不多。大約半個(gè)月前，劉女士的外婆過(guò)世了，因?yàn)榧彝サ脑颍先说暮笫乱恢蓖狭撕芫枚紱](méi)處理完。劉女士便想向單位請(qǐng)幾天假，把剩余的事處理完，好安心工作。誰(shuí)知?jiǎng)⑴咳挝徽?qǐng)假時(shí)，單位竟要她出具外婆的死亡證明。“我外婆才過(guò)世不久，單位領(lǐng)導(dǎo)打個(gè)電話或是詢問(wèn)一下知情人，就能證實(shí)，可非要我開死亡證明……”劉女士當(dāng)時(shí)對(duì)民警解釋說(shuō)，可能是單位請(qǐng)假的職工較多，公司擔(dān)心員工編造借口請(qǐng)假，才提出如此“要求”。相關(guān)報(bào)道：老人辦業(yè)務(wù)被要求證明活著10日下午，一則有關(guān)“福建華安縣一名74歲老人到電信局辦業(yè)務(wù)，卻被要求開具她本人還健在的證明。”的消息引發(fā)網(wǎng)絡(luò)廣泛熱議。記者經(jīng)過(guò)多方核實(shí)了解到，這是福建華安一名74歲老人應(yīng)電信公司要求為順利領(lǐng)取撫恤金，前往派出所開具其本人還健在的證明。華安縣華豐派出所開具了證明并蓋了章，還在該證明下附文向華安電信局工作人員喊話：“活生生的人在面前還要開健在證明有必要嗎”，“多為老百姓辦實(shí)事，讓百姓少走彎路?！边@些事在派出所無(wú)法證明身份證15位升至18位后，原號(hào)碼不變，需證明是同一個(gè)人的解釋：身份證15位升18位，第18位是校驗(yàn)碼，采用11進(jìn)制，其中第11個(gè)數(shù)由固定公式算出，相關(guān)單位可登錄互聯(lián)網(wǎng)自行查詢核對(duì)，無(wú)需派出所出證明。因非公安機(jī)關(guān)原因?qū)⑿彰顚戝e(cuò)誤，如銀行存單、保險(xiǎn)單、學(xué)校、單位檔案中姓名同音不同字，需要證明是同一個(gè)人的解釋：造成錯(cuò)誤的責(zé)任主體不是派出所，派出所也不知情。公民應(yīng)到公證機(jī)關(guān)去做公證。身份證丟失或損壞，需要乘機(jī)、取款、報(bào)名、考試等，需出具身份證明的解釋：身份證丟失或損壞，可到市（縣、區(qū)）局身份證辦證中心補(bǔ)辦，同時(shí)可辦理臨時(shí)身份證（2個(gè)工作日即可領(lǐng)取）。補(bǔ)辦身份證沒(méi)有附加條件。持有身份證和戶口簿等合法證件，要求派出所出具身份信息證明的解釋：身份證和戶口簿是公安機(jī)關(guān)為公民發(fā)放的法定身份證件，派出所無(wú)需再出具其他身份信息證明。償還能力證明解釋：居民是否具有償還能力，不在派出所掌握情況之內(nèi)。公民可到公證機(jī)關(guān)尋求公證。生存（健在）、死亡證明解釋：確定公民生存死亡是衛(wèi)生防疫部門的責(zé)任，應(yīng)由衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)確定。親屬關(guān)系證明解釋：家庭成員在戶口登記以外的親屬關(guān)系，不在派出所掌握的情況之內(nèi)，派出所不知情。應(yīng)到公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證證明。婚姻狀況證明解釋：民政部門是婚姻登記機(jī)關(guān)，公民應(yīng)到民政部門取證。派出所不予出具證明。身份證丟失證明解釋：公安機(jī)關(guān)對(duì)丟失身份證的補(bǔ)辦，沒(méi)有附加任何條件，丟失即予辦理，同時(shí)可辦理臨時(shí)身份證。因此，派出所不予出具證明。家庭收入情況證明解釋：家庭收入情況不屬于派出所工作業(yè)務(wù)范圍，派出所不知情。因此公民應(yīng)到公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。實(shí)際居住地證明解釋：派出所負(fù)責(zé)戶口登記，是否實(shí)際居住派出所屬于不知情。公民應(yīng)到實(shí)際居住地社區(qū)（村）委員會(huì)出具證明。保險(xiǎn)事故證明解釋：保險(xiǎn)公司內(nèi)部有專人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查，派出所無(wú)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)損失作出核定。人員失蹤證明解釋：宣告公民失蹤是人民法院受案范疇，不是派出所的責(zé)任范疇，派出所無(wú)權(quán)證明人員是否失蹤。應(yīng)向人民法院申請(qǐng)出具證明。違法犯罪記錄證明解釋：違法犯罪記錄是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部掌握情況。國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)政審、調(diào)查或企事業(yè)單位重要崗位人員任用需要調(diào)查了解的，應(yīng)由需要單位派人持有效證件及單位介紹信，申請(qǐng)派出所出具證明，對(duì)個(gè)人一律不予以出具。各類證件、印章丟失證明解釋：公民因各類證件、印章丟失到派出所登記備案的，派出所給予出具報(bào)案登記證明，只證明該人曾有報(bào)案登記，至于是否丟失派出所不知情。因此，不予出具證明。非組織行為索取現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明解釋：現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明屬政審范疇，應(yīng)由組織出面了解，個(gè)人索取屬于非組織行為，派出所不予出具證明。房產(chǎn)情況證明解釋：公民房產(chǎn)情況不在公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范疇之內(nèi)，派出所屬于不知情。公民應(yīng)到責(zé)任單位房產(chǎn)部門或公證機(jī)關(guān)索取證明。本人持招工單位調(diào)查表，讓派出所出具現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)證明的解釋：任何勞動(dòng)者都依法享有平等的就業(yè)和選擇就業(yè)的權(quán)利。讓就業(yè)者本人到派出所政審，是對(duì)就業(yè)者的歧視，是違法的。確因工作需要應(yīng)由組織出面進(jìn)行外調(diào)。因此，派出所對(duì)個(gè)人持調(diào)查表的不予出具證明。

2015考試時(shí)政：三問(wèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金

點(diǎn)擊查看：國(guó)務(wù)院辦公廳6日印發(fā)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，意味著我國(guó)養(yǎng)老“并軌”又向前推進(jìn)了一步。那么，職業(yè)年金是什么，何時(shí)開始繳納，12%繳費(fèi)的比例意味著什么，錢又從哪里來(lái)呢?何時(shí)開始繳納“機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金今年就會(huì)繳納，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是同步的。”人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》明確提出，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金”?！奥殬I(yè)年金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)?！苯鹁S剛說(shuō)。辦法明確，職業(yè)年金所需費(fèi)用由單位和工作人員個(gè)人共同承擔(dān)。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%，個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%，由單位代扣。金維剛介紹，養(yǎng)老“并軌”后，機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其人員都要參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇發(fā)放與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基本是一致的，這部分養(yǎng)老金的替代率(占在職工資的比重)不會(huì)超過(guò)60%，而改革前機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老金替代率在70%至90%。為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休待遇不降低，職業(yè)年金將發(fā)揮至關(guān)重要的作用，通過(guò)投資運(yùn)營(yíng)等，預(yù)計(jì)能將替代率提高20個(gè)百分點(diǎn)以上?！梆B(yǎng)老‘并軌’改革成功的前提條件之一，就是機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休后收入不出現(xiàn)大幅下降?！蔽髂洗髮W(xué)大學(xué)教授陳步雷說(shuō)，“通過(guò)綜合測(cè)算，個(gè)人繳費(fèi)4%、單位繳費(fèi)8%的職業(yè)年金可以滿足上述條件，與基本養(yǎng)老金一道成為養(yǎng)老體系的兩大支柱?！崩U費(fèi)基數(shù)是什么“我最關(guān)心的就是繳費(fèi)基數(shù)是多少!”國(guó)家某部委的軍隊(duì)文職王欽任職正科3年，月收入5400元左右，其中工資只有1900元左右，其他都是津補(bǔ)貼?！耙前凑?900元的工資繳費(fèi)，那就虧大了?！彼f(shuō)。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于軍隊(duì)文職和參公人員，繳費(fèi)基數(shù)是上一年的基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼和已經(jīng)規(guī)范后的津補(bǔ)貼;對(duì)于事業(yè)單位人員，繳費(fèi)基數(shù)是基本工資、國(guó)家統(tǒng)一的津補(bǔ)貼以及績(jī)效工資?！案母镄缘难a(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)貼暫時(shí)不納入繳費(fèi)基數(shù)。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。人社部新聞發(fā)言人李忠表示，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行。按照現(xiàn)行工資制度，軍隊(duì)文職工資分為三部分，基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼。“按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充?！崩钪艺f(shuō)，這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度，將通過(guò)調(diào)整機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資，適當(dāng)提高基本工資的比重。國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)實(shí)施方案：一是軍隊(duì)文職基本工資的調(diào)整，二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整，三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。目前，文件已經(jīng)發(fā)到各單位。錢從哪里來(lái)建立職業(yè)年金，一個(gè)繞不開的問(wèn)題是：錢從哪里來(lái)?辦法規(guī)定，對(duì)于財(cái)政全額供款的單位，單位繳費(fèi)部分由財(cái)政支出，根據(jù)單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息，工作人員退休前，本人職業(yè)年金賬戶的累計(jì)儲(chǔ)存額由同級(jí)財(cái)政撥付資金記實(shí)。而對(duì)于非全額供款的單位，單位繳費(fèi)由單位實(shí)際承擔(dān)，采取實(shí)賬積累。由此形成的職業(yè)年金基金實(shí)行市場(chǎng)化投資運(yùn)營(yíng)，按實(shí)際收益計(jì)息?！败婈?duì)文職的供款渠道只有財(cái)政，所以要建立職業(yè)年金制度，財(cái)政是唯一的供款渠道，不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)?！比松绮扛辈块L(zhǎng)胡曉義說(shuō)。這樣會(huì)不會(huì)造成新的不公平呢?“這一問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展，使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障，而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障，這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。”胡曉義說(shuō)。陳步雷也認(rèn)為，職業(yè)年金與企業(yè)年金最大的區(qū)別在于職業(yè)年金具有強(qiáng)制性，而企業(yè)年金的建立是企業(yè)的自愿行為。當(dāng)前實(shí)施職業(yè)年金的重要原因，在于為養(yǎng)老保險(xiǎn)“并軌”減少改革阻力，在短期內(nèi)確實(shí)會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，解決之道還在于完善企業(yè)年金。“隨著人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)為吸引人才，會(huì)在企業(yè)年金等方面給予職工更好的待遇。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授褚福靈說(shuō)，國(guó)家也會(huì)逐步出臺(tái)一些政策，鼓勵(lì)企業(yè)為職工繳納企業(yè)年金，“越來(lái)越多的企業(yè)建立起企業(yè)年金之后，企業(yè)職工養(yǎng)老金的替代率也會(huì)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的看齊。”