2017年1月最新考試法律知識考點(diǎn)盤點(diǎn)
一、《關(guān)于審理拐賣婦女兒童犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》——2017年1月1日最高人民法院公布解釋明確，對嬰幼兒采取欺騙、利誘等手段使其脫離監(jiān)護(hù)人或者看護(hù)人的，視為刑法規(guī)定的“偷盜嬰幼兒”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)等單位的工作人員以非法獲利為目的，將診療、護(hù)理、撫養(yǎng)的兒童出賣給他人的，以拐賣兒童罪論處。二、《中國人民銀行關(guān)于信用卡業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》——2017年1月1日《通知》取消了現(xiàn)行統(tǒng)一規(guī)定的信用卡透支利率標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行透支利率上限、下限區(qū)間管理，提升發(fā)卡機(jī)構(gòu)信用卡利率定價的自主性和靈活性。同時，發(fā)卡機(jī)構(gòu)可自主確定信用卡透支的計(jì)結(jié)息方式、溢繳款利息標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步拓展創(chuàng)新空間?！锻ㄖ啡∠岁P(guān)于透支消費(fèi)免息還款期最長期限、最低還款額標(biāo)準(zhǔn)以及附加條件的現(xiàn)行規(guī)定，由發(fā)卡機(jī)構(gòu)基于商業(yè)原則和持卡人需求自主確定；取消滯納金，由發(fā)卡機(jī)構(gòu)和持卡人協(xié)議約定違約金；取消超限費(fèi)，并規(guī)定發(fā)卡機(jī)構(gòu)不得對服務(wù)費(fèi)用計(jì)收利息。除了以上這兩部考點(diǎn)較多、與民眾生活聯(lián)系較密切的法律法規(guī)之外，下面還有一些新出臺的法律法規(guī)盤點(diǎn)，供考生學(xué)習(xí)閱讀。（一）《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》——2017年1月1日明確提出不得虐待野生動物，對待野生動物不得違反社會公德；禁止網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場等交易場所，為違法出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)。（二）《中華人民共和國國防交通法》——2017年1月1日這部法律是黨的十八大以來第一部國防軍事立法，也是黨和國家將軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，第一部貫徹這一戰(zhàn)略的重要法律。法律規(guī)定，戰(zhàn)時和平時特殊情況下，國家根據(jù)需要，設(shè)立國防交通聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全國或局部地區(qū)的交通運(yùn)輸資源，統(tǒng)一組織指揮交通運(yùn)輸以及交通設(shè)施設(shè)備的搶修、搶建與防護(hù)。（編輯：張陽）
法修訂草案新增“違反家庭美德”等禁止性規(guī)定
修訂草案昨起征求意見新增“違反家庭美德”等禁止性紀(jì)律規(guī)定軍隊(duì)文職擬推行職務(wù)與職級并行北京青年報(bào)記者從全國人大官網(wǎng)獲悉，《(修訂草案)》昨起征求意見，時間為2018年11月1日至2018年12月1日。軍隊(duì)文職法是我國干部人事管理中第一部基礎(chǔ)性法律，自2006年1月1日起施行。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，軍隊(duì)文職法也逐漸出現(xiàn)一些不適應(yīng)、不符合新形勢新要求的地方，需要與時俱進(jìn)地加以修改完善。廳局級以下分四等十二級此次軍隊(duì)文職法修訂草案調(diào)整完善了軍隊(duì)文職職務(wù)、職級以及分類管理等有關(guān)規(guī)定。將現(xiàn)行軍隊(duì)文職法第三章章名“職務(wù)與級別”修改為“職務(wù)、職級與級別”，把現(xiàn)行法中“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”的設(shè)置調(diào)整為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”、“職級”，規(guī)定了設(shè)置原則，明確了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、職級層次的劃分。修訂草案十七條明確，軍隊(duì)文職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。第十八條明確，軍隊(duì)文職職級層次在廳局級以下設(shè)置。綜合管理類軍隊(duì)文職職級層次分為四等十二級：一級巡視員、二級巡視員、一級調(diào)研員、二級調(diào)研員、三級調(diào)研員、四級調(diào)研員、一級主任科員、二級主任科員、三級主任科員、四級主任科員、一級科員、二級科員。綜合管理類以外其他職位類別軍隊(duì)文職的職級序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，修訂草案對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與職級的任免、升降以及其他章節(jié)中與此有關(guān)的條文也進(jìn)行了修改。同時，根據(jù)專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類軍隊(duì)文職管理分類改革和聘任制軍隊(duì)文職管理改革深化的實(shí)際，對分類考錄、分類考核、分類培訓(xùn)、職位聘任試用期作出了進(jìn)一步明確。完善離職后從業(yè)限制規(guī)定北青報(bào)記者注意到，修訂草案還調(diào)整充實(shí)了從嚴(yán)管理干部的有關(guān)規(guī)定。修訂草案說明中提到，為進(jìn)一步扎牢從嚴(yán)管理軍隊(duì)文職的制度籠子，依據(jù)監(jiān)察法、新修訂的紀(jì)律處分條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理有關(guān)規(guī)定，修訂草案將現(xiàn)行軍隊(duì)文職法第九章章名“懲戒”修改為“監(jiān)督與懲戒”，增加了有關(guān)加強(qiáng)軍隊(duì)文職監(jiān)督的規(guī)定。修訂草案明確，機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對軍隊(duì)文職的思想政治、履行職責(zé)、作風(fēng)表現(xiàn)、遵守紀(jì)律等情況進(jìn)行監(jiān)督，開展勤政廉政教育，建立日常管理監(jiān)督制度。對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，予以談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉、組織處理、處分。軍隊(duì)文職應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督，按照規(guī)定請示報(bào)告工作、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。修訂草案還增加了“違反國家的民族和宗教政策，破壞民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定”、“不擔(dān)當(dāng)不作為”、“違反家庭美德”等禁止性紀(jì)律規(guī)定。對任職回避情形、地域回避情形、責(zé)令辭職規(guī)定、離職后從業(yè)限制規(guī)定等進(jìn)行了修改完善。同時，依據(jù)治安管理處罰法和軍隊(duì)文職管理實(shí)踐需要，修訂草案增加了在錄用、聘任等工作中違紀(jì)違法有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。修訂草案明確，在軍隊(duì)文職錄用、聘任等工作中，有隱瞞真實(shí)信息、弄虛作假、考試作弊、擾亂考試秩序等不正當(dāng)行為的，由軍隊(duì)文職主管部門根據(jù)情節(jié)作出考試成績無效、取消資格、限制報(bào)考等處理。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。修改養(yǎng)老等保險待遇規(guī)定此外，為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)正向激勵的要求，修訂草案在獎勵原則、獎勵情形、津貼補(bǔ)貼、加班補(bǔ)助等規(guī)定中都調(diào)整增加了有關(guān)表述。按照軍隊(duì)文職養(yǎng)老、醫(yī)療等保險與社會保險相銜接的要求，修訂草案對涉及軍隊(duì)文職養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等保險待遇的規(guī)定作出相應(yīng)修改。修訂草案明確，軍隊(duì)文職工資包括基本工資、津貼補(bǔ)貼和獎金。軍隊(duì)文職按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼和住房、交通補(bǔ)貼等津貼補(bǔ)貼。軍隊(duì)文職在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。軍隊(duì)文職工資應(yīng)當(dāng)按時足額發(fā)放。此外還提到，軍隊(duì)文職按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高軍隊(duì)文職的福利待遇。軍隊(duì)文職實(shí)行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。軍隊(duì)文職在法定工作日之外加班的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休，不能補(bǔ)休的按照國家規(guī)定給予補(bǔ)助。修訂草案說明提到，推行軍隊(duì)文職職務(wù)與職級并行制度，是黨的十八屆三中全會確定的重大改革任務(wù)，經(jīng)全國人大常委會授權(quán)，從2017年6月起在部分地區(qū)和部分在京中央機(jī)關(guān)開始試點(diǎn)，經(jīng)過一年多實(shí)踐，軍隊(duì)文職職務(wù)與職級并行制度試點(diǎn)工作取得明顯成效，表明黨中央的決策部署完全正確，制度設(shè)計(jì)切實(shí)可行，已具備在全國范圍推開的條件。同時，干部選拔任用制度、軍隊(duì)文職分類管理、軍隊(duì)文職聘任制改革等深入推進(jìn)，這些改革成果也需要通過修改軍隊(duì)文職法進(jìn)一步加以鞏固。（文/本報(bào)記者孟亞旭）
解放軍文職招聘考試 最新檔案法規(guī)知識基礎(chǔ)講義-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-05-22 19:57:59最新檔案法規(guī)知識基礎(chǔ)講義第一個問題檔案工作離不開檔案法規(guī)一、檔案法規(guī)的概念（P2）含義有廣義和狹義之分，本書中指的是廣義，除了《中華人民共和國檔案法》之外，還包括憲法、法律、行政法規(guī)和規(guī)章中的有關(guān)條款和檔案工作的條例、通則、規(guī)則、辦法、章程等。1．檔案法規(guī)是階級意志的體現(xiàn)2．檔案法規(guī)是國家制定或認(rèn)可并以強(qiáng)制力保證實(shí)施的規(guī)范性文件3．檔案法規(guī)是調(diào)整檔案社會關(guān)系的法律規(guī)范二、檔案法規(guī)的特征本質(zhì)決定特征，基本特征是國家的意志性、特殊的規(guī)范性和應(yīng)有的強(qiáng)制性，另外還有：1．社會性2．公益性3．綜合性三、檔案法規(guī)調(diào)整的對象檔案法規(guī)調(diào)整的對象問題，是我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案法規(guī)必須首先解決的一個基本理論問題。檔案法規(guī)調(diào)整對象是指檔案法規(guī)所調(diào)整的社會關(guān)系。1．調(diào)整國家集中統(tǒng)一管理檔案的關(guān)系2．調(diào)整國家與檔案機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系3．調(diào)整檔案形成者與檔案管理機(jī)構(gòu)、檔案行政管理部門與檔案管理機(jī)構(gòu)的關(guān)系4．調(diào)整檔案所有者與檔案管理者、檔案利用者的關(guān)系四、檔案法規(guī)的主要作用檔案法規(guī)作為調(diào)整社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器，對于檔案的形成、收集、管理、利用和社會主義檔案事業(yè)的發(fā)展起著極為重要的作用。（P13-15）五、檔案法規(guī)體系的構(gòu)成及其之間的區(qū)別我國當(dāng)前檔案法規(guī)體系是指以檔案法律（即《檔案法》）為核心，以檔案行政法規(guī)、地方性檔案法規(guī)、行政規(guī)章為主要框架，藉以規(guī)范性文件予以細(xì)化的一切檔案法規(guī)所構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的有機(jī)統(tǒng)一整體。（P15-16）1．檔案法律的概念：是由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)制定并審議通過的，由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的關(guān)于檔案和檔案工作的專門立法或法律規(guī)定。兩部分組成：一是專門的檔案立法。如《檔案法》，它是整個檔案法規(guī)體系的核心。二是國家其他法律中有關(guān)檔案和檔案工作規(guī)定的條款。如《憲法》、《刑法》、《文物保護(hù)法》等法律，都有有關(guān)檔案和檔案工作方面的規(guī)定，都具有檔案法律效力。2．檔案行政法規(guī)的概念：是由國務(wù)院制定頒布或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)由國家檔案局發(fā)布，其制定權(quán)屬于國務(wù)院。如《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》《全國檔案館設(shè)置原則和布局方案》等。3．地方性檔案法規(guī)：是由省級人民代表大會及其常務(wù)委員會，以及省、自治區(qū)所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)城的具體情況和實(shí)際需要，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和程序制定的規(guī)范性文件。如《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》《上海市檔案條例》《遼寧省檔案條例》等。地方性檔案法規(guī)為地方行政區(qū)內(nèi)檔案事業(yè)的管理提供了法律依據(jù)。4．檔案行政規(guī)章的概念：是指由國家檔案局或國家檔案局與國家有關(guān)行政主管部門，以及省、自治區(qū)、直轄市和省會市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，根據(jù)檔案法律、行政法規(guī)，在本部門或本級政府權(quán)限內(nèi)，按照規(guī)定程序所制定的各類檔案行政規(guī)范性文件的總稱。（P135）六、檔案法規(guī)制定的基本原則（P23-24）七、檔案法規(guī)的修改定義：是指在不改變原法規(guī)的基本原則、基本精神和結(jié)構(gòu)的情況下，對某些條款加以改動。修改原因八、檔案法規(guī)的廢止廢止原因廢止方式：直接廢除、間接廢除、清理公布。九、我黨的最早的檔案指導(dǎo)性、規(guī)定性文件。1931年，周恩來敏銳地覺察到妥善保管黨的歷史記錄的重要性，提出了區(qū)別不同情況保存和整理檔案文件的意見，并委托瞿秋白同志為黨中央起草了《文件處置辦法》，它是迄今發(fā)現(xiàn)的黨中央機(jī)關(guān)最早的關(guān)于檔案工作的指導(dǎo)性、規(guī)定性文件。（P39）十、檔案法律貫徹實(shí)施的意義（P53-55）十一、檔案法律關(guān)系包括檔案行政法律關(guān)系、檔案民事法律關(guān)系和檔案刑事法律關(guān)系（P55）檔案法律關(guān)系的內(nèi)容，是指檔案法律關(guān)系主體享有的檔案權(quán)利和承擔(dān)的檔案義務(wù)，檔案權(quán)利和檔案義務(wù)既是對立的，又是統(tǒng)一的，是同處于檔案法律關(guān)系的統(tǒng)一體中的兩個方面的具體內(nèi)容，而不是可以由雙方當(dāng)事人相互約定的。（P57-58）十二、相關(guān)法律中的檔案法律規(guī)范（P59-62）其他法律與《檔案法》有著密切的聯(lián)系，是檔案和檔案工作的規(guī)范，檔案工作者必須嚴(yán)格遵守。第二個問題領(lǐng)會 兩法一條例 內(nèi)容一、《檔案法》（P63-89）《檔案法》的制定（P65）修訂（P67）修改的內(nèi)容（P67-69）如何貫徹實(shí)施（P70-72）《檔案法》的作用（P72）《檔案法》的目的（P72）基本原則（P74）檔案機(jī)構(gòu)的職責(zé)（P76-77）檔案工作人員的要求和任職條件（P77）檔案管理的基本要求（P78-80）檔案的利用和公布（P80-81）檔案事務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)（P82-89）二、《檔案法實(shí)施辦法》檔案行政法規(guī)的效力是指檔案行政法規(guī)對公民、法人或其他組織的強(qiáng)制力和約束力。（P99）檔案行政法規(guī)的效力所及的范圍不僅包含我國的公民，而且包括在我國境內(nèi)的外國公民和無國籍人。（P101）對于向國家檔案館以外的任何單位或者個人出賣、轉(zhuǎn)讓或者贈送檔案，必須報(bào)經(jīng)本地區(qū)縣級以上檔案行政管理部門批準(zhǔn)。（P112）屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的檔案，由檔案的所有者公布。但在公布時，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密的規(guī)定，不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的利益。（P114）三、《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》《條例》于1998年8月28日經(jīng)江蘇省九屆人大常委會第四次會議審議通過。并于2003年修訂?！稐l例》制定的必要性。（P123-125）檔案館設(shè)置：各級綜合檔案館，由同級人民政府批準(zhǔn)；專門檔案館和部門檔案館經(jīng)同級檔案局審核，由同級人民政府批準(zhǔn)；企業(yè)事業(yè)檔案館的設(shè)置應(yīng)當(dāng)報(bào)同級檔案局備案。對于涉及國家重大利益的國防、外交、國家安全等類檔案和其他到期不宜開放的檔案，可以延長到檔案形成之日起滿五十年，甚至更長一些時間再向社會開放。（P134）四、檔案行政規(guī)章的特點(diǎn)（P137-138）五、規(guī)范性檔案行政文件：是指不屬于法的范疇的規(guī)范性檔案行政文件，即指不在國家立法體系之中，由國家行政機(jī)關(guān)為了貫徹實(shí)施檔案法律、法規(guī)、規(guī)章而制定的，對人們的檔案行為提供規(guī)范，以書面形式表現(xiàn)出來的，可作為檔案行政執(zhí)法間接依據(jù)，并具有一定約束力的檔案行為規(guī)范的總稱。六、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)第三個問題檔案行政執(zhí)法概念：從狹義上講，指檔案行政管理部門依法行使檔案行政執(zhí)法職責(zé)，把檔案法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定適用于有關(guān)具體對象或檔案違法案件的行政管理活動。（P152）是具體檔案行政行為。檔案行政執(zhí)法的特點(diǎn)。（P152-153）檔案行政執(zhí)法的基本原則。（P153-156）檔案行政執(zhí)法依據(jù)的適用原則：（P166-168）檔案行政執(zhí)法程序：（P170-171）檔案行政責(zé)任的承擔(dān)方式：（P175-177）檔案行政執(zhí)法的基本原則（P181-184）檔案行政復(fù)議實(shí)行一級復(fù)議制度。（P185）（不得第二次申請復(fù)議，只能向法院提起行政訴訟）可申請行政復(fù)議的檔案行政行為。（P191-193）檔案行政復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。并在申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，法律另有規(guī)定的除外。（P195-197）檔案行政執(zhí)法監(jiān)督行為屬于內(nèi)部的行政行為。被監(jiān)督者如果對監(jiān)督行為不服，可以依法申訴，但不得提起行政訴訟或者申請行政復(fù)議。（P200）檔案行政執(zhí)法監(jiān)督體系：（P202-203）對抽象檔案行政行為監(jiān)督的要點(diǎn)：合法性、現(xiàn)實(shí)性、協(xié)調(diào)性、合理性和嚴(yán)肅性。（P205）檔案違法行為的種類：（P223-224）擅自出賣、轉(zhuǎn)讓國家所有的檔案，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役。（P226）檔案違法行為的構(gòu)成要素：（P235-238）國家規(guī)定不得歸檔的材料禁止擅自歸檔。（P254）對明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（P256-257）違反檔案法可以實(shí)施行政處罰的：（P257）攜運(yùn)禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處罰款。（P257）將重要的或者珍貴的檔案捐贈給國家的，由人民政府、檔案行政管理部門或者本單位給予獎勵。（P259）屬于縣級國家檔案館接收范圍的檔案，立檔單位應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起滿10年即向有關(guān)的縣級國家檔案館移交。（P261）各級國家檔案館館藏的一級檔案嚴(yán)禁出境。（P262）不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的，由縣級以上檔案管理部門、有關(guān)主管部門責(zé)令其改正；逾期不改的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（P273）需要掌握的幾個知識點(diǎn)：1.《中華人民共和國檔案法》何時頒布實(shí)施？《中華人民共和國檔案法》由六屆全國人大常委會第 22 次會議于 1987 年 9 月 5 日通過，并于 1988 年 1 月 1 日 起施行。 1996 年 7 月 5 日 ，經(jīng)八屆全國人大常委會第 20 次會議通過修改，并公布施行。2.《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》何時發(fā)布？1990 年 10 月 24 日國務(wù)院批準(zhǔn) 1990 年 11 月 19 日 國家檔案局第 1 號令發(fā)布， 1999 年 5 月 5 日國務(wù)院批準(zhǔn)修訂 1999 年 6 月 7 日國家檔案局第 5 號令重新發(fā)布。3.《江蘇省檔案管理?xiàng)l例》何時頒布實(shí)施？1998 年８月 28 日，江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，并于 1998 年 11 月 1 日起施行。 2003 年 4 月 21 日，經(jīng)江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過修改，并公布施行。4．檔案法有什么作用？（ 1 ）檔案法是管理我國檔案事業(yè)的法律依據(jù)；（ 2 ）檔案法是有效保護(hù)檔案財(cái)富、開發(fā)檔案資源的有效武器；（ 3 ）檔案法是公民、法人及其他各種組織從事檔案事務(wù)的行為準(zhǔn)則；（ 4 ）檔案法是公民維護(hù)檔案權(quán)利、履行檔案義務(wù)的法律保障。5.檔案法律、法規(guī)的類型有幾種？有檔案法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及規(guī)章四種類型。6．《檔案法》與《憲法》是怎樣的關(guān)系？一切法律的制定都必須以《憲法》為指導(dǎo)，不能與其原則精神相違背?！稒n案法》是在《憲法》的有關(guān)原則精神的指導(dǎo)下制定的。7.《檔案法》所稱的檔案概念是什么？它是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會組織以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化、宗教等活動直接形成的對國家和社會有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。8．《檔案法》規(guī)定公民在檔案事務(wù)方面有哪些權(quán)利和義務(wù)？《檔案法》規(guī)定公民在檔案事務(wù)方面享有廣泛的權(quán)利，這些權(quán)利主要分為五類：（ 1 ）公民享有占有、使用和處理屬于自己所有檔案的權(quán)利；（ 2 ）公民有依照規(guī)定利用國家檔案的權(quán)利；（ 3 ）公民享有公布自己所有檔案的權(quán)利；（ 4 ）向國家捐贈、寄存具有國家和社會保存價值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案的所有者，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)；（ 5 ）公民享有隱私權(quán)。9.《檔案法》規(guī)定公民在檔案事務(wù)方面的義務(wù)主要分為兩類：（ 1 ）公民有保護(hù)檔案的義務(wù)?！稒n案法》第 3 條規(guī)定： 一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù) 。（ 2 ）公民有接受國家檔案行政管理部門采取保護(hù)措施或者征購的義務(wù)?！稒n案法》第 16 條規(guī)定： 集體所有和個人所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，檔案所有者應(yīng)當(dāng)妥善保管。10．我國檔案工作的基本原則是什么？檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則，維護(hù)檔案完整與安全，便于社會各方面的利用。11．檔案機(jī)構(gòu)包括哪幾種類型？我國檔案機(jī)構(gòu)包括：國家及地方人民政府的檔案行政管理部門；中央及地方的各級各類檔案館；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織內(nèi)的檔案機(jī)構(gòu)。12．檔案以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，分為哪幾種？分為文書檔案、科技檔案和專門檔案三種。13.我國的檔案館主要分哪兩大類？主要分綜合檔案館和專門檔案館兩大類。14.什么是綜合檔案館？綜合檔案館即中央和地方的國家檔案館，是集中保存、管理檔案的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。15.什么是專門檔案館？它是指收藏某一方面、某一專業(yè)或某種載體形態(tài)檔案的事業(yè)機(jī)構(gòu)。如中國人民解放軍檔案館、中國電影資料館、中國現(xiàn)代文學(xué)館、氣象檔案館和城建檔案館等。16.檔案業(yè)務(wù)工作的 六個環(huán)節(jié) 指哪六個方面？指檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)和利用六方面的工作。17.什么叫歸檔文件？它是指立檔單位在其職能活動中形成的、辦理完畢、應(yīng)作為文書檔案保存的各種紙質(zhì)文件材料。18.什么是電子檔案？所謂電子檔案，簡單地講就是有保存價值的電子文件。這里所說的電子文件，是指人們在各種活動中以電子計(jì)算機(jī)為工具，產(chǎn)生的一類數(shù)字化形式的記錄。從信息技術(shù)的角度看，電子文件是通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作、傳輸、存儲等處理的數(shù)碼序列。19.機(jī)關(guān)、團(tuán)體檔案室檔案的分類一般可設(shè)置哪幾個類目？文書檔案、會計(jì)檔案、科技檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案 6 個一級類目。20.檔案館保存的檔案中哪些檔案應(yīng)當(dāng)向社會開放？依據(jù)《檔案法實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定，檔案館保存的檔案中，下列檔案應(yīng)當(dāng)向社會開放：（一）中華人民共和國成立以前的檔案：（二）中華人民共和國成立以來，自形成之日起滿 30 年的檔案：（三）經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案可以隨時開放。以上檔案中涉及國際、外交、公安、國家安全等國家重大利益的檔案，以及其他雖自形成之日起滿 30 年但檔案館認(rèn)為到期仍不宜開放的檔案，經(jīng)上一級檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以延期向社會開放。21.利用檔案有哪些具體形式？《檔案法》第十九條第三款規(guī)定了中華人民共和國公民和組織持有合法證明可以利用已開放檔案。利用檔案的具體形式具體一般分為以下幾種：（ 1 ）閱覽。指利用者在檔案館（室）內(nèi)專設(shè)的閱覽室、接待室等場所查閱其所需要的檔案原件或檔案縮微品、復(fù)制件；（ 2 ）復(fù)制。指對利用者所需要利用的檔案內(nèi)容，由檔案館（室）通過攝影、復(fù)印、拓印、打字等方法為其復(fù)制檔案原件，供利用者帶回利用；（ 3 ）摘錄。指利用者在檔案館（室）利用檔案過程中，將其中所需要的部分譽(yù)抄下來以供自己今后查證、研究之需。22.依照《檔案法》規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)及單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)履行的職責(zé)是什么？（ 1 ）貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策，建立、健立本單位的檔案工作規(guī)章制度；（ 2 ）指導(dǎo)本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作；（ 3 ）統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案；（ 4 ）監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。23.經(jīng)過整理和立卷的文件材料，如果不由本單位的檔案機(jī)構(gòu)或檔案工作人員集中管理將會產(chǎn)生什么樣的后果？《檔案法實(shí)施辦法》第十二條對《檔案法》第十條的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定 按照國家檔案局關(guān)于文件材料歸檔的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料由單位的文書或者業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)收集齊全，并進(jìn)行整理、立卷，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔 。實(shí)踐中，有些地方或單位由于沒有重視歸檔和檔案移交工作，一些工作人員將本單位一些重要的檔案文件長期放在個人手中，久而久之造成檔案的丟失，在需要利用檔案的時候，卻找不到這些檔案，由此給單位造成重大損失。也有些工作人員，將屬于國家所有的檔案文件材料視為個人財(cái)產(chǎn)，據(jù)為己有，有的甚至將拒不歸檔作為要挾單位的條件，在單位不能滿足個人私欲時，將個人手中的檔案文件私自出賣，給國家和單位造成無法彌補(bǔ)的損失。24.需要追究行政責(zé)任的檔案違法行為有哪些？需要追究行政責(zé)任的檔案違法行為主要有：（ 1 ）將公務(wù)活動中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的；（ 2 ）拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的；（ 3 ）違反國家規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的；（ 4 ）不按照國家規(guī)定開放檔案的；( 5 ）明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的；（ 6 ）檔案工作人員、對檔案工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員玩忽職守，造成檔案損失的。25.移交檔案應(yīng)按哪些規(guī)定辦理？（ 1 ）屬于市、縣（市、區(qū)）綜合檔案館接收的檔案，自形成之日起滿十年，應(yīng)當(dāng)向綜合檔案館移交；（ 2 ）單位或個人保存的屬于國家所有的建國前的檔案，應(yīng)當(dāng)向市或縣（市、區(qū)）綜合檔案館移交；（ 3 ）屬于專門檔案館、部門檔案館和企業(yè)、事業(yè)單位檔案館接收的檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定移交；（ 4 ）屬于各單位檔案機(jī)構(gòu)管理范圍的檔案，應(yīng)當(dāng)分別按照檔案的規(guī)定期限歸檔；（ 5 ）撤銷單位的檔案，應(yīng)當(dāng)指定專人將檔案材料收集齊全，按照規(guī)范整理、編目，從宣布撤銷之日起三個月內(nèi)，向同級綜合檔案館移交。因特殊情況需要延期移交的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級檔案行政管理部門批準(zhǔn)。26.什么是檔案行政執(zhí)法？它是指國家檔案行政管理部門依照檔案法律法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的職權(quán)和程序，通過行政處罰、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政獎勵、行政監(jiān)督檢查等具體行政行為實(shí)施《檔案法》等國家法律的活動。某經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司，自1993年成立以來，沒有建立起正常的檔案工作秩序和必要的工作制度，致使各職能部門形成的文件材料，特別是公司承擔(dān)的一些涉外工程項(xiàng)目的文件材料以及公司駐國外的辦事機(jī)構(gòu)的注冊手續(xù)、章程、合同和一些批件等材料，基本上散存在部門或個人手中，常常出現(xiàn)為查找一份資料、一個合同、一份協(xié)議書，在公司上下到處找，甚至有時得掛國際電話到駐國外公司、辦事處查詢，也不一定能夠查到，使一些憑一紙檔案即可解決的問題，卻難以解決，給工作造成了不必要的損失。由于該公司兩年來形成了檔案材料長期散存在部門和個人手中的習(xí)慣，致使檔案的完整與安全受到威脅。該公司的的行為違反了《檔案法》第七條、第十條的規(guī)定。該市檔案局依據(jù)《檔案法》第二十四條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定和該市市政府制發(fā)的《檔案管理行政處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，對該公司處以10000元罰款，對公司總經(jīng)理處以50元罰款，并通報(bào)全市。1988年9月，貴州省桐梓縣栗子鄉(xiāng)在拆修辦公樓時，把裝有該鄉(xiāng)建鄉(xiāng)40年來各類文書檔案的文件柜連同其他辦公用具等堆放在露天臨時搭的一間簡易棚內(nèi)。由于長期無人看管，被鄰近小學(xué)的部分學(xué)生將文件柜撬開，取出檔案折紙或燒著玩，有的帶回家中被家長發(fā)現(xiàn)后收藏。此事發(fā)生后，區(qū)公所領(lǐng)導(dǎo)多次給鄉(xiāng)里打招呼，讓期將尚未損毀的檔案迅速轉(zhuǎn)移，妥善保管。鄉(xiāng)干部也提醒鄉(xiāng)長王啟勇、鄉(xiāng)黨委書記成榮仲對此事應(yīng)立即采限措施，但都未引起鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)的警覺，致使該鄉(xiāng)檔案繼續(xù)遭受損毀。桐梓縣檔案局及有關(guān)部門接到群眾反映后，派員到該鄉(xiāng)調(diào)查，組織清理，從部分學(xué)生家長送交回來的檔案中發(fā)現(xiàn)，有鄉(xiāng)黨委、政府的調(diào)查報(bào)告、通知、干部任免登記表、入黨志愿書，和過去歷次政治運(yùn)動中的個人材料等。從檔案目錄上查明，建鄉(xiāng)40年來歷年立卷歸檔的41個卷宗，就有35個卷宗支離破碎，殘缺不全，還有近10年來尚未立卷的各類文件嚴(yán)重散失，無法找回，幸存下來的6個卷宗，大部分已霉?fàn)€變質(zhì)。1989年7月，桐梓縣監(jiān)察局對栗子鄉(xiāng)檔案遭受嚴(yán)重?fù)p毀的案件進(jìn)行了立案調(diào)查，在調(diào)查中，還查明了王啟勇、成榮仲在工作中的其它錯誤事實(shí)，并已觸犯了黨紀(jì)、政紀(jì)。按照法律程序和有關(guān)規(guī)定，桐梓縣監(jiān)察局、中共桐梓縣紀(jì)委分別作出撤銷王啟勇鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委副書記職務(wù)和降工資兩級，給予成榮仲黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的決定。弄虛作假，涂改檔案被查處瀘溪縣紀(jì)委嚴(yán)肅查處了一起利用職務(wù)之便，為子女升學(xué)偽造涂改檔案的嚴(yán)重違紀(jì)案件。情況是，原任解放巖學(xué)區(qū)總務(wù)主任、支部委員張榮欽，在1988年5月中專招生工作中，張將其子張華勇的報(bào)考登記表從班主任伍某處取回，將入學(xué)時間由1984年9月涂改為1985年9月，這樣，使其子在初中就讀四年改為只讀三年的直升生而考入了吉首民師。1989年8月，張又將在初中留級兩年且已畢業(yè)的女兒張華蘭的檔案進(jìn)行偽造，將其出生、入學(xué)和考入初中的時間及姓名全部進(jìn)行更改，再通過關(guān)系將其戶口遷往吉首市河溪鎮(zhèn)鐵巖村，并到河溪鎮(zhèn)中學(xué)讀初三。1990年，以吉首籍應(yīng)屆初中畢業(yè)生名義考入了吉首民師。張的行為嚴(yán)重違反了《檔案法》的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)《檔案法》第二十四條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，上級有關(guān)部門給予張榮欽撤消黨內(nèi)外職務(wù)的處分。--摘自《湖南檔案》私藏檔案受處罰湖南省江濱機(jī)器廠前不久對一名私藏檔案的工程師作出了行政處分和罰款的處理決定，在廠里震動很大。工程師范某是一個有著幾十年廠齡的老同志，人快退休了，卻辦了一件不光彩的事情。近半年來，范某將本廠主導(dǎo)產(chǎn)品的鑄造、理化技術(shù)資料和蓋有 機(jī)密級 的圖紙和設(shè)備維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等檔案資料私藏，并準(zhǔn)備分批帶出廠變?yōu)橐延?，以便退休后有條 后路 。在其將檔案資料帶出廠區(qū)時，被門崗截獲。范某私藏的檔案和技術(shù)文件材料，一部份是范某向廠檔案室借閱后久拖不還的，一部份是應(yīng)當(dāng)歸檔而范某拒不歸檔，長期放在個人手中的，還有的是從生產(chǎn)現(xiàn)場拿取的。范某私藏的是該廠的拳頭產(chǎn)品的檔案，打算據(jù)為已有并在退休以后利用這些產(chǎn)品圖紙和工藝技術(shù)為外廠提供技術(shù)服務(wù)牟利。他這樣做違反了《檔案法》，嚴(yán)重地?fù)p害了本廠的利益，因此受到了廠里給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。摘自《湖南檔案》
