政法干警備考知識:建立公安權(quán)力能力與公安權(quán)力制約的均衡關(guān)系 - 行測成功經(jīng)驗

政法干警備考知識:建立公安權(quán)力能力與公安權(quán)力制約的均衡關(guān)系減小字體增大字體建立公安權(quán)力能力與公安權(quán)力制約的均衡關(guān)系

每一項公安權(quán)力由兩個方面因素構(gòu)成:一是充分有力的權(quán)力能力,足以克服任何反抗以實現(xiàn)公安權(quán)力目標;一是健全有效的制約機制,足以保證權(quán)力能力在限定的條件下發(fā)揮作用,不致錯誤地行使。

做到公安權(quán)力的均衡行使,是一切公安權(quán)力實施過程的普遍性目標。

(一)不斷強化公安權(quán)力能力。

1、公安權(quán)力執(zhí)行者。即依據(jù)憲法和法律有資格執(zhí)行警察權(quán)力的機關(guān)及其人員。這些機關(guān)的人員數(shù)量、素質(zhì)、體制等對公安權(quán)力能力的強弱有重大影響。

2、公安權(quán)力規(guī)范。即公安法規(guī)對公安權(quán)力的對象、罰則原則、程序、方法所確定的準則。它決定公安權(quán)力能力的國家意志,使之有法可依。

3、公安權(quán)力裝備。即實現(xiàn)公安權(quán)力所必備的武器、警械、交通與通訊工具、監(jiān)禁設施等。它是克服抗拒、強制約束的實力性條件,是取得致勝優(yōu)勢的物質(zhì)根據(jù)。

4、公安權(quán)力信息。即與公安權(quán)力有關(guān)的情報、線索、證據(jù)、檔案資料、指令、通告、意思表示等。它使公安權(quán)力能力具有行為上的確切性和協(xié)調(diào)性。

(二)不斷完善公安權(quán)力的制約機制。

公安權(quán)力能力具有暴力的和強制約束的實力,并有隱蔽手段。所以必須使公安權(quán)力行為置于法定條件限制之下。公安權(quán)力能力+公安權(quán)力制約機制=公安權(quán)限。

1、規(guī)范制約。在公安法律規(guī)范中對每項公安權(quán)力的行使都規(guī)定限制性條件。

(1)法律事實。以相應的法律事實的出現(xiàn)作為運用公安權(quán)力能力的前提條件。

(2)管轄。公安機關(guān)立案偵查必須根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定的管轄范圍。

(3)對權(quán)力行為的限制。

(4)立案標準,等等。

2、司法制約。在司法過程中,相關(guān)的司法部門依據(jù)法律規(guī)定履行相互制約的職能。

(1)司法機關(guān)之間在法律程序中的制約。某些公安權(quán)力的行使,依據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定接受法院、檢察院的制約。

(2)審批制約。某些公安權(quán)力行為需經(jīng)一定級別的機關(guān)批準。

(3)手續(xù)制約。

(4)同步制約

3、監(jiān)督。公安權(quán)力行為要接受國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、檢察院的法律監(jiān)督、政府的監(jiān)督、社會組織的監(jiān)督及人民群眾的監(jiān)督,具有突出意義的是公安系統(tǒng)本身對公安權(quán)力行為的監(jiān)督。

(三)建立公安權(quán)力的均衡關(guān)系。

兩者的均衡關(guān)系,表現(xiàn)為公安權(quán)力行為的合法性、準確性、充分性,及時性適度性和有效性。對公安權(quán)力,強化而不失之制約,制約而不傷及強化。

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招警考試備考-公安執(zhí)法監(jiān)督的意義 - 行測知識

招警考試備考-公安執(zhí)法監(jiān)督的意義減小字體增大字體招警考試備考-公安執(zhí)法監(jiān)督的意義

(一)公安執(zhí)法監(jiān)督是實現(xiàn)公安機關(guān)職能的重要條件

公安機關(guān)是武裝性質(zhì)的國家治安行政機關(guān)和刑事執(zhí)法機關(guān),擔負著維護國家安全、社會治安秩序和公民人身財產(chǎn)安全的重要職能,其活動的效能,直接關(guān)系著國家的安全和社會的穩(wěn)定,關(guān)系著社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)能否順利進行,關(guān)系到人民群眾的切身利益。國家安危,公安系于一半。公安機關(guān)在國家生活中的重要作用,決定了公安機關(guān)必須依法履行職責、行使職權(quán)。為此,必須建立完善的執(zhí)法監(jiān)督機制,使公安機關(guān)及其人民警察履行職責、行使職權(quán)的活動置于國家有效的監(jiān)督和控制之下,這是實現(xiàn)公安機關(guān)職能的必要條件。

(二)公安執(zhí)法監(jiān)督是保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使職權(quán)的重要手段

公安執(zhí)法監(jiān)督的核心是對公安機關(guān)及其人民警察履行職責、行使職權(quán)活動合法性的監(jiān)督。公安機關(guān)及其人民警察必須以憲法、法律為活動準則,履行法律規(guī)定的職責,嚴格執(zhí)法,執(zhí)行國家和人民的意志,維護國家和人民的利益,這是由公安機關(guān)的性質(zhì)、地位所決定的。公安機關(guān)及其人民警察在行使權(quán)力的同時,承擔著依法履行職責的義務,負有接受國家和人民監(jiān)督的義務。對公安機關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動實施監(jiān)督,對于保障其依法履行職責、依法行使職權(quán)具有重要作用。

(三)公安執(zhí)法監(jiān)督是維護公民合法權(quán)益的重要保障

公安機關(guān)性質(zhì)和職責權(quán)力的特殊性,決定了他們執(zhí)法活動直接涉及公民的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。為了防止濫用權(quán)力,發(fā)生侵犯公民合法權(quán)益的行為,保證公安機關(guān)及其人民警察依法履行職責、行使職權(quán),就必須對其權(quán)力加以制約,通過采取相應的監(jiān)督制約措施,建立和完善執(zhí)法監(jiān)督制度,從而達到保護公民合法權(quán)益的目的。

(四)公安執(zhí)法監(jiān)督是加強公安隊伍建設的重要方式公安執(zhí)法監(jiān)督,是加強公安隊伍建設,落實從嚴治警、方針的重要措施和重要方式,是嚴格公安隊伍管理的內(nèi)在要求,應當貫穿于隊伍管理的全過程。通過執(zhí)法監(jiān)督,可以增強人民警察的責任感,促使其依法履行職責、行使職權(quán)。在新的歷史條件下,如何使公安隊伍保持公正廉潔是亟待解決的問題。應當看到,在少數(shù)民警中存在的不正之風和************現(xiàn)象還相當嚴重,一些違法違紀問題還相當突出,嚴重損害了公安機關(guān)的聲譽和形象,破壞了警民關(guān)系,干擾了公安工作的正常開展。因此,迫切需要完善公安執(zhí)法監(jiān)督機制,強化對權(quán)力的制約,加強廉政建設。

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