解放軍文職招聘考試監(jiān)督管理原則-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間：2017-08-23 10:27:00擬文與核稿、簽發(fā)與用印分開(kāi)。這里面有兩層意思，重要的一層意思就是對(duì)權(quán)利監(jiān)督。比如會(huì)計(jì)和出納必須是兩個(gè)人，不能又是會(huì)計(jì)又是出納，這是崗位設(shè)置的一個(gè)基本要求。公文處理也是這樣，擬文的人和核稿的人不能是同一個(gè)人，簽發(fā)的人和用印的人也不能是同一個(gè)人。這就是監(jiān)督制約權(quán)利的一個(gè)原則。如果一個(gè)單位的一把手，他又起草文件，又管核稿，又是簽發(fā)文件，然后自己從兜里掏出印章來(lái)蓋上，非出事不可，這就完全脫離了對(duì)權(quán)利的監(jiān)督。我聽(tīng)到一些同志講，說(shuō)某某領(lǐng)導(dǎo)同志的稿子從來(lái)都是自己寫(xiě)，這是一個(gè)好干部，好作風(fēng)。我想這個(gè)理解有片面性。我不排除有一些事情，有一些稿子應(yīng)該自己寫(xiě)，比如說(shuō)個(gè)人的年終總結(jié)也秘書(shū)寫(xiě)，這個(gè)是有點(diǎn)不合適，應(yīng)該是自己寫(xiě)。但是作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，和職務(wù)相關(guān)的一些稿子不可以自己寫(xiě)，而不是說(shuō)能不能寫(xiě)的問(wèn)題。比如重要會(huì)議的主報(bào)告是領(lǐng)導(dǎo)去做，但是報(bào)告的草擬過(guò)程是一個(gè)充分民主討論，是集中大家的智慧，集中領(lǐng)導(dǎo)班子智慧的一個(gè)過(guò)程，不可以是一個(gè)個(gè)人行為。哪個(gè)政府工作報(bào)告是市長(zhǎng)、總理一個(gè)人寫(xiě)出來(lái)，我說(shuō)什么你們也別管，我說(shuō)什么就是什么，是不可以的，肯定是一個(gè)工作過(guò)程。還有說(shuō)我自己寫(xiě)了就本事大，這種理解是片面的。必須經(jīng)過(guò)一個(gè)過(guò)程，不能你想說(shuō)什么就說(shuō)什么，這也是一個(gè)接受監(jiān)督的過(guò)程，是對(duì)權(quán)利應(yīng)用的一些規(guī)定。我一個(gè)朋友他到一個(gè)單位去辦事，很快他就回來(lái)了，后來(lái)我們說(shuō)你這個(gè)事辦的夠快的，他說(shuō)沒(méi)辦成，說(shuō)一把手出國(guó)了，印章鎖在他的保險(xiǎn)柜里，蓋不了章。這不可以的。就是不出國(guó)也不可以把單位的公章鎖在個(gè)人保險(xiǎn)柜里。這是違反監(jiān)督管理原則的。新的公文處理辦法里面，關(guān)于這個(gè)沒(méi)有講到，但是在過(guò)去規(guī)定是有的，領(lǐng)導(dǎo)者不可以把單位的公章放在自己那兒，只能放在辦公室，那是組織管理。我當(dāng)過(guò)很多年的掌印官，領(lǐng)導(dǎo)要簽發(fā)了，我蓋章，章在我這兒，不在領(lǐng)導(dǎo)那兒。這必須是要分開(kāi)的，這是權(quán)利制約的關(guān)系。特別是擬文和核稿，這里面還有一層是防止失誤。你寫(xiě)的，又再來(lái)核，往往發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，防止失誤。曾經(jīng)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)給我們講了一個(gè)故事。說(shuō)下面工作人員給領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)了一個(gè)大會(huì)發(fā)言稿，寫(xiě)完了給領(lǐng)導(dǎo)送過(guò)去，領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)還有時(shí)間你認(rèn)真校對(duì)，沒(méi)有錯(cuò)誤了以后再拿來(lái)。工作人員心里說(shuō)，這個(gè)我哪能不校對(duì)。但是領(lǐng)導(dǎo)這么說(shuō)了也不好說(shuō)別的，就拿回來(lái)了，認(rèn)真校對(duì)了兩遍又送去了。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)是部長(zhǎng)的首長(zhǎng)，還沒(méi)接稿子，就有點(diǎn)煩了，就說(shuō)我不是說(shuō)讓你認(rèn)真校對(duì)嗎，你慌什么，拿回去校對(duì)，沒(méi)錯(cuò)字了再拿來(lái)?？跉獗鹊谝淮尉蛧?yán)厲一點(diǎn)。干事一看領(lǐng)導(dǎo)這么說(shuō)，沒(méi)辦法，又拿回來(lái)，非常認(rèn)真地又校對(duì)了兩遍，又送去了。這回他不等領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話(huà)，先給領(lǐng)導(dǎo)敬個(gè)禮，說(shuō)報(bào)告首長(zhǎng)，保證沒(méi)錯(cuò)字了，就把稿子交過(guò)去了。領(lǐng)導(dǎo)拿過(guò)去看了一眼，就摔在桌子上，說(shuō)敢保證沒(méi)有錯(cuò)字了嗎，有錯(cuò)字怎么辦，拿回去。就給扔回來(lái)了，口氣也很厲害。這個(gè)小干事拿稿子回來(lái)越想越委屈，就掉眼淚了。一個(gè)老干事從旁邊過(guò)，說(shuō)你怎么了，哭什么？小干事說(shuō)，今天也不知道首長(zhǎng)怎么回事，發(fā)這么大脾氣，我給他送稿子送了三遍沒(méi)送去，最后還兇我。老干事說(shuō)，別哭，我來(lái)幫你校對(duì)。一手摟著他膀子安慰著他，一手就拿過(guò)稿子來(lái)。剛拿過(guò)來(lái)還沒(méi)坐下，就說(shuō)，老兄，你大標(biāo)題是錯(cuò)的。正文是一遍一遍校對(duì)，大標(biāo)題那么大的錯(cuò)字看不見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)為什么跟他發(fā)脾氣？第一次拿去就看見(jiàn)這個(gè)大錯(cuò)字在上面，第二次帶著錯(cuò)字又去了，領(lǐng)導(dǎo)就不舒服，就讓你回去校對(duì)，第三次他說(shuō)保證沒(méi)錯(cuò)字了，這不是找領(lǐng)導(dǎo)發(fā)脾氣嘛。這個(gè)就是盲區(qū)，這個(gè)盲區(qū)不是智商高低的事，自己弄的東西自己就看不見(jiàn)，但是兩個(gè)人看就好得多。有的人思維習(xí)慣也不一樣，屬于邏輯思維的和形象思維的在一些事情的反應(yīng)上也不一樣。有一次在吃早飯的時(shí)候有人講了一個(gè)笑話(huà)，說(shuō)三點(diǎn)水加來(lái)去的去念什么？是個(gè)很簡(jiǎn)單的小問(wèn)題，有的同志幾秒鐘就反應(yīng)過(guò)來(lái)，三點(diǎn)水加來(lái)去的去是法，但是有些同志就反應(yīng)不過(guò)來(lái)，什么答案都有。說(shuō)三點(diǎn)水加來(lái)去的來(lái)是念淶，加個(gè)來(lái)去的去念去吧。還有一個(gè)特別有意思的，想了半天不說(shuō)話(huà)，人家說(shuō)腦筋急轉(zhuǎn)彎得馬上回答，最后終于說(shuō)了，說(shuō)這個(gè)字康熙字典上肯定有，結(jié)果惹得大家哄堂大笑，他就想不出來(lái)。形象思維的人反應(yīng)很快，在他腦子里可能就是一幅畫(huà)，但是邏輯思維的人就費(fèi)勁了。半天答不出來(lái)的這個(gè)人，學(xué)歷、知識(shí)都很深厚的。這和智商沒(méi)關(guān)系。我們?cè)诟愎倪^(guò)程中也是這樣子的。如果有多個(gè)人來(lái)做這件事情就容易防止失誤。
