招警考試備考-公安政策的概念和作用 - 行測知識
招警考試備考-公安政策的概念和作用減小字體增大字體招警考試備考-公安政策的概念和作用
政策,是指政黨或國家為實現(xiàn)一定歷史時期的目標而確定的行動準則,具有強烈的指導、規(guī)范、調整作用。公安政策實際上是一種公安對策,它與公安法制、公安專業(yè)對策、社會治安綜合治理方針等,構成一個完整的公安對策體系。
(一)公安政策的概念
公安政策是黨和國家的意志在公安工作中的體現(xiàn),是黨和國家為實現(xiàn)公安工作任務而規(guī)定的指導公安工作的政治原則。
公安政策是由黨和國家制定的。公安政策首先是由黨提出來的,是黨關于公安工作的主張和要求,體現(xiàn)了黨的意志。然后,經過一定的程序,成為國家的公安政策,體現(xiàn)了國家的意志。黨和國家的公安基本政策,分別載入黨中央、全國人民代表大會及其常委會和國務院的正式文件之中,有許多公安政策寫進了黨中央、國務院批準的政法公安工作文件之中。
(二)公安政策的作用
1.指導作用。黨和國家對公安工作領導的一個重要方面就是政策的指導。黨的公安政策指明公安機關及其人民警察從事工作的基本方向、基本要求和基本做法。
2.規(guī)范作用。公安政策規(guī)范著公安工作,它是人民警察必須遵守的行為準則。
3.調整作用。公安政策對調整有關國家安全和社會治安秩序的社會關系具有重要意義。它對人民群眾有調動治安積極性的作用,對違法犯罪分子有遏制、制裁及促使其轉化的作用,對公安機關有強化其職能的作用。
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招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征 - 行測知識
招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征減小字體增大字體招警考試備考-公安行政執(zhí)法的概念和特征
公安行政執(zhí)法,是指公安機關及其人民警察,依照法定的職權和程序,執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,從而直接影響公民、法人和其他組織的權利和義務的具體行政行為。公安機關作為國家重要的行政機關,其基本職能之一就是行政執(zhí)法。
公安機關的行政執(zhí)法與其他國家機關行政執(zhí)法活動相比,有自己獨有的特征:
(一)公安行政執(zhí)法活動的強制性
公安機關是具有武裝性質的國家行政執(zhí)法機關,人民警察是人民民主專政政權武裝性質的治安行政力量,依法享有對人身、財產的強制權。由于其行政執(zhí)法活動以國家強制力為后盾,因而表現(xiàn)出不同于一般行政執(zhí)法活動的強制性。
(二)公安行政執(zhí)法手段的多樣性
公安行政執(zhí)法可依法采取其他行政機關所不能采取的執(zhí)法手段,并且這些行政手段靈活多樣。如治安行政處罰中的拘留,強制措施中的收容教育、強制戒毒等限制人身自由的執(zhí)法手段。
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招警考試備考-公安機關權力的概念和特點 - 行測知識
招警考試備考-公安機關權力的概念和特點減小字體增大字體招警考試備考-公安機關權力的概念和特點
(一)公安機關權力的概念
公安機關權力,是指有由國家憲法、法律賦予公安機關為履行職責,進行警務活動時依法采取的權威性措施和手段,它是國家行政權利的重要組成部分,體現(xiàn)著公共行政權力。
由于公安機關的權力是在法定職責限度內行使的,并受相應的制約,故又稱公安機關的權限。
(二)公安機關權力的特點
公安機關權力作為一種國家權力,具有如下特點:
1.法定性。公安機關的各項權力,都是由國家法律和法規(guī)規(guī)定的,反映國家的意志。行使公安機關權力是一種執(zhí)法行為,必須在法定權限內依照法定程序行使,不得超越法定權限范圍和濫用職權。行使公安機關權力的行為還要受到國家權力機關、司法機關和人民群眾的制約和監(jiān)督。
2.強制性。任何國家權力都具有強制性,而公安機關權力則具有特殊強制性。所謂特殊強制性,是指公安機關權力以暴力為后盾,能夠采取行政的、刑事的強制手段和措施,特別是對違法犯罪嫌疑人員,可以采取人身方面的強制措施,而公安機關權力的實施對象只能服從。
3,特許性。法律規(guī)定的公安機關權力,只能由公安機關及其人民警察行使,其他任何機關、團體和個人均無權行使這些權力。
4.單向性。公安機關權力的行使,是國家意志單向性表示,不以相對人同意與否為先決條件。
以上特點表明,公安機關權力是一種特殊的國家權力。了解和掌握這些基本特點,有助于認識公安機關權力的重要作用和規(guī)律性,并在公安實踐活動中正確行使權力,履行職責,更好地體現(xiàn)公安機關的性質和職能,為保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設服務。
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