行政處罰有哪幾種形式？ - 行測知識
行政處罰有哪幾種形式？減小字體增大字體行政處罰有哪幾種形式？
答：行政處罰主要有五種：
（一）警誡罰，如給予違法行為人批評、警告、通報等。
（二）財產(chǎn)罰，如罰款、沒收違法所得、沒收非法財物等；
（三）行為罰，如責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照、暫停或取消從業(yè)資格等；
（四）人身罰，如行政拘留等；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
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行政處罰的適用以及安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則 - 行測知識
行政處罰的適用以及安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則減小字體增大字體行政處罰的適用以及安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則
1.行政處罰的適用
第二十四條至第二十九條對行政處罰適用的當事人條件、依法從輕或減輕行政處罰的條件等做了規(guī)定。
對于行政處罰的責任年齡,該法規(guī)定,不滿14周歲的人有違法行為的,不予行政處罰,責令監(jiān)護人加以管教;已滿14周歲不滿18周歲的人有違法行為的,從輕或者減輕行政處罰。這也是行政處罰原則之一即處罰與教育相結(jié)合原則,說明行政處罰不是目的,而是一種手段。應當把處罰的手段與教育的手段結(jié)合起來,保障法律的實施,防止違法和犯罪,維護安定團結(jié)的社會局面。
對于行政處罰的責任能力,《行政處罰法》規(guī)定,精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的,不予行政處罰,但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的,應當給予行政處罰。
對于從輕、減輕或者不予行政處罰的條件,該法規(guī)定,當事人有下列情形之一的,應當依法從輕或者減輕行政處罰:主動消除或者減輕違法行為危害后果的;受他人脅迫有違法行為的;配合行政機關查處違法行為有么功表現(xiàn)的;其他依法從輕或者減輕行政處罰的。違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
對行政處罰與刑罰合并適用的情況,該法規(guī)定,違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處拘役或者有期徒刑時,行政機關已經(jīng)給予當事人行政拘留的,應當依法折抵相應刑期。違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時,行政機關已經(jīng)給予當事人罰款的,應當折抵相應罰金。
2.安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則
對安全生產(chǎn)違法行為實施行政處罰,遵循公正、公開的原則。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰,必須以事實為依據(jù)。行政處罰應與安全生產(chǎn)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。
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生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關人員的權利、行政處罰的種類和行政處罰的程序 - 行測知識
生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關人員的權利、行政處罰的種類和行政處罰的程序減小字體增大字體生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關人員的權利、行政處罰的種類和行政處罰的程序
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關人員的權利
生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。
(二)行政處罰的種類
安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類如下:警告;罰款;沒收違法所得;責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為;責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停止建設;拘留;關閉;吊銷有關證照;安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
(三)行政處罰的程序
1.簡易程序
(1)當場作出處罰決定。違法事實確鑿并有法定依據(jù),對個人處以50元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當場作出行政處罰決定。
(2)填寫行政處罰決定書。安全生產(chǎn)監(jiān)察員當場作出行政處罰決定,應當填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書并當場交付當事人。
(3)備案。安全生產(chǎn)監(jiān)察員當場作出行政處罰決定的,最遲在五日內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。
2.一般程序
(1)立案。除依照簡易程序當場作出的行政處罰外,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員應當給予行政處罰的行為的,應當予以立案,填寫統(tǒng)一的立案審批表。
(2)調(diào)查。進行立案調(diào)查時,安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于兩人。有下列情形之一的,安全生產(chǎn)監(jiān)察員應當回避:本人是本案的當事人或是其他當事人的近親屬的:本人或其近親屬與本案有利害關系的;與本人有其他利害關系,可能影響案件的公正處理的。
(3)審查和決定。案件調(diào)查終結(jié)后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責人應當及時對有關案件材料、當事人的陳述和申辯材料、昕證會筆錄等調(diào)查結(jié)果進行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:確有應受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;違法事實不能成立的,不得給予行政處罰;違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機關。
對重大違法行為給予責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關證照、較大數(shù)額罰款和沒收違法所得折合人民幣3萬元以上的行政處罰的,應由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負責人集體討論決定。
(4)制作行政處罰決定書。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法(第二十一條)的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人。
(5)時間限制。案件自立案之日起,一般應當在30日內(nèi)辦理完畢;由于客觀原因不能完成的,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責人同意,可以延長,但不得超過90日;特殊情況需進一步延長的,應當經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準,可延長至180日。
3.聽證程序
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)作出責令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應當告知當事人有要求舉行昕證的權利;當事人要求聽證的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當組織昕證,不得向當事人收取聽證費用。
當事人提出聽證要求后,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應當在舉行聽證會的7日前,通知當事人舉行聽證的時間、地點。聽證參加人由昕證主持人、昕證員、案件調(diào)查人員、當事人及其委托代理人、書記員組成。
(1)當事人在聽證中的權利和義務。當事人在聽證中的權利和義務如下:有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯;有權對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);如實回答主持人的提問;遵守聽證會場紀律,服從聽證主持人指揮。
(2)聽證程序。聽證按下列程序進行:聽證書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務,聽證主持人宣布案由,核實昕證參加人名單,宣布昕證開始;案件調(diào)查人員提出當事人的違法事實、出示證據(jù),說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù);當事人或其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進行陳述和申辯,可以向昕證會提交新的證據(jù);昕證主持人就案件的有關問題向當事人、案件調(diào)查人員、證人詢問:案件調(diào)查人員、當事人或其委托代理人相互辯論;當事人或其委托代理人作最后陳述:聽證主持人宣布聽證結(jié)束。
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行政處罰的適用、執(zhí)行和備案 - 行測知識
行政處罰的適用、執(zhí)行和備案減小字體增大字體行政處罰的適用、執(zhí)行和備案
(一)行政處罰的適用
1.一般生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員的安全生產(chǎn)違法行為生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員的安全生產(chǎn)違法行為,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰。其中對煤礦及其有關人員的安全生產(chǎn)違法行為由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的技資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金技人,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制的;未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的;未保證本單位安全生產(chǎn)技人有效實施的;未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的;未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案的。
(2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處1萬元以下的罰款:違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的;對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹,不加制止的;對重大事故預兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不及時采取措施的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的;偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的;阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關情況和資料的。
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,給予警告,可以并處1萬元以下的罰款:拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其安全監(jiān)察員監(jiān)督檢查的;提供虛假情況的;隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的;對查封或者扣押的設施、設備、器材,擅自啟封或者使用的;偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的;阻礙、干涉事故調(diào)查工作,拒絕接受調(diào)查取證、提供有關情況和資料的。
(3)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以下的罰款:未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的;未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的;未按照規(guī)定如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的;特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓并取得特種作業(yè)操作資格證書,擅自上崗作業(yè)的o
(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處5萬元以下的罰款:礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經(jīng)有關部門審查同意的;礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目竣工技人生產(chǎn)或者使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的;未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的;未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的;特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的;使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。
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