解放軍文職招聘考試公共管理對象-解放軍文職人員招聘-軍隊文職考試-紅師教育
發(fā)布時間：2017-08-19 21:22:161.公共管理對象：是指公共管理主體在進行管理活動過程中所針對的對象。公共管理對象包括：公民、社會組織、企業(yè)、社會公共事務(wù)2．公民是公共管理的主要對象：公民是公共管理所要服務(wù)的最終對象；公民是管理中的參與主體。3.企業(yè)的社會責任決定了企業(yè)是公共管理的對象。4.1公共管理中的公民1. 公民：指具有某一國國籍，并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔義務(wù)的人。2. 公民的基本權(quán)利：平等權(quán)；選舉權(quán)與被選舉權(quán)；言論、出版、集會、游行、結(jié)社、示威自由；人身自由；宗教信仰自由；文化教育權(quán)利；社會經(jīng)濟權(quán)利；監(jiān)督權(quán)與請求權(quán)；特定主體權(quán)利。3. 公民的基本義務(wù)：1）維護國家統(tǒng)一和各民族團結(jié)的義務(wù)2）必須遵守憲法和法律、保守國家秘密、愛護公共財物、遵守勞動紀律、遵守公共秩序、尊重社會公德的義務(wù)。3）維護祖國的安全、榮譽和利益。4）保護祖國、依法服兵役和參加民兵組織的義務(wù)。5）依照法律納稅的義務(wù)6）其他方面的義務(wù)：夫妻雙方實行計劃生育的義務(wù)、父母有撫養(yǎng)未成年子女的義務(wù)、成年子女有瞻養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。4.概念辨析 公民與人民：1）范疇不同：公民是與外國人相對應(yīng)的法律概念。人民是指全體社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者。2）范圍不同：我國公民范圍比人民范圍更廣一些。3）后果不同：公民中的人民，享有憲法和法律規(guī)定的一切公民權(quán)利并履行全部義務(wù)；公民中的敵人則不能享有全部權(quán)利，也不能履行某些義務(wù)。4）所指概念不同：公民一般表示個體的概念，是非集合概念，是具體的概念，可以落實到某個人的身上；人民所表達的是群體的概念，是集合概念。5.公民在公共管理中的地位和角色：1）公民作為公共管理的對象，要旅行公民義務(wù)并接受政府管理：履行公民的基本義務(wù)；公民屬于行政相對人。2）公民作為社會的主人，通過各種途徑參與公共管理。6. 公民參與公共管理的必要性：1）現(xiàn)代公共管理要求公民的參與；2）公共事務(wù)的多樣化發(fā)展要求公民參與；3）自治理論的發(fā)展7. 公民參與公共管理的意義：1）從公民個人層面來看：-通過公民的參與可以保證公民權(quán)的實現(xiàn)；-公民的參與能夠促進公民意識的覺醒，提升公民的公共責任感2）從社會層面來看：-有助于社會資源的整合；-有助于社群意識的形成；-有助于多元文化的形成3）從政治層面來看：-有助于民主政治的發(fā)展；-有助于強化政治體系的代表性和回應(yīng)性；-有助于加強政府的合法性4）從公共管理層面來看：-有助于公共事務(wù)的推行；-有助于公共服務(wù)效能的最大化；-有助于公民對公共利益和公共責任的重視；-有助于公共服務(wù)品質(zhì)的提高8. 公民參與公共管理的途徑：選舉參與、團體參與、公民與政府的接觸、公民實際參與政府決策過程。9.公民參與公共管理的主要途徑：政治參與影響公共決策、參與公共管理決策、公民參與公共政策的執(zhí)行、監(jiān)督公共管理。10.政府和公民的關(guān)系：按照社會契約論的觀點，公民服從政府管理，讓渡一部分自由給政府，是出于理性的需要，為了維護自己的合法權(quán)益。11. 政府對公民管理的內(nèi)容：1）政府制定法律和規(guī)則，提供有序的社會生活秩序；2）公民必須遵守憲法和法律，以維護社會共同體的共同利益；3）政府強化服務(wù)意識，并拓寬服務(wù)領(lǐng)域；4）政府提供良好的制度環(huán)境讓公民能夠參與到社會管理當中，公民的個人利益能夠得到表達。4.2企業(yè)與公共管理1.企業(yè)：是從事生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟活動，通過滿足社會需要獲取利益，自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。2.公共企業(yè)：是指持續(xù)存在的、以為社會提供具有公共性質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)為主要經(jīng)營活動的、具有一定盈利目標、受到政府特殊管制措施制約的組織化經(jīng)濟實體，又稱公益性企業(yè)。公共企業(yè)的首要目標：為社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)。3.公共企業(yè)的特征：1）公共性公共企業(yè)的利潤歸國家所有政府對公共企業(yè)的決策權(quán)的限制公共企業(yè)必須承擔社會責任2）企業(yè)性：作為企業(yè)法人，公共企業(yè)是相對獨立的經(jīng)濟實體，并在一定程度上以獲取利潤為目的。4.公共企業(yè)的分類1）按照資金來源劃分：政府獨資經(jīng)營企業(yè)，民間出資類公共企業(yè)2）按照提供的服務(wù)劃分：公用事業(yè)，路上運輸和郵政服務(wù)，競爭環(huán)境中的企業(yè)，管制機構(gòu)3）按照經(jīng)營范圍劃分：競爭性領(lǐng)域，部分基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域4）按照分布領(lǐng)域劃分：決定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施領(lǐng)域；基礎(chǔ)工業(yè)領(lǐng)域；關(guān)系國家經(jīng)濟命脈的支柱性產(chǎn)業(yè)；某些高科技產(chǎn)業(yè)；對國民經(jīng)濟起到重要調(diào)節(jié)職能的部門；其他5.公共企業(yè)在公共管理中的作用：1）組織與實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給，彌補和校正市場失靈；2）推動經(jīng)濟的發(fā)展；3）促進社會管理職能4）維護社會公平6.私營企業(yè)：是指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟組織。私營企業(yè)的主要特征：資產(chǎn)屬于私人所有；存在雇傭勞動關(guān)系；私營企業(yè)的經(jīng)濟組織7.私營企業(yè)的種類：個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司8.發(fā)展私營企業(yè)的意義：1）企業(yè)可以為政府提供資源2）私營企業(yè)的發(fā)展可以提供就業(yè)機會，減少勞動力就業(yè)壓力。9.政府對私營企業(yè)的管理：遵循市場自發(fā)調(diào)節(jié)的思路，不加以嚴密干涉，用法律和制度來引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。10.政府對私營企業(yè)管理的內(nèi)容：政府提供制度框架，提高法制水平，引導(dǎo)私營企業(yè)發(fā)展；政府對私營企業(yè)進行監(jiān)督和管理。
