2020軍隊(duì)文職考試熱點(diǎn):新版《證券法》3月實(shí)施 八大內(nèi)容必須了解
2019年12月28日,第十三屆全人大常委會(huì)第十五次會(huì)議表決通過了修訂后的《中華人民共和證券法》,并將于2020年3月1日起正式施行。這意味著1998年制定的《證券法》,終于完成了第二次全面大修。新證券法到底有哪些值得注目的地方,讓我們先睹為快。 一、全面推行證券發(fā)行注冊(cè)制度 新版《證券法》第9條規(guī)定:公開發(fā)行證券,必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并依法報(bào)經(jīng)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者務(wù)院授權(quán)的部門注冊(cè)。未經(jīng)依法注冊(cè),任何單位和個(gè)人不得公開發(fā)行證券。證券發(fā)行注冊(cè)制的具體范圍、實(shí)施步驟,由務(wù)院規(guī)定。 證券發(fā)行注冊(cè)制是指證券發(fā)行申請(qǐng)人依法將與證券發(fā)行有關(guān)的一切信息和資料公開,制成法律文件,送交主管機(jī)構(gòu)審查,主管機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)審查發(fā)行申請(qǐng)人提供的信息和資料是否履行了信息披露義務(wù)的一種制度。
與注冊(cè)制相對(duì)的是核準(zhǔn)制。核準(zhǔn)制度下,發(fā)行人在申請(qǐng)發(fā)行股票時(shí),證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)要對(duì)其申報(bào)文件的全面性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和及時(shí)性作審查,還對(duì)發(fā)行人的營業(yè)性質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營能力、發(fā)展前景、發(fā)行數(shù)量和發(fā)行價(jià)格等條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,并據(jù)此作出發(fā)行人是否符合發(fā)行條件的價(jià)值判斷和是否核準(zhǔn)申請(qǐng)的決定。我過去證券發(fā)行實(shí)行核準(zhǔn)制度。這將隨著新《證券法》的實(shí)施成為歷史。 由于注冊(cè)制的全面推廣,《證券法》第12條對(duì)于公司首次公開發(fā)行新股的條件也做了相應(yīng)調(diào)整: 新版《證券法》第12條規(guī)定,公司首次公開發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu); (二)具有持續(xù)經(jīng)營能力; (三)最近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告被出具無保留意見審計(jì)報(bào)告;
(五)經(jīng)務(wù)院批準(zhǔn)的務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。 上市公司發(fā)行新股,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)務(wù)院批準(zhǔn)的務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件,具體管理辦法由務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定。 公開發(fā)行存托憑證的,應(yīng)當(dāng)符合首次公開發(fā)行新股的條件以及務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。 二、擴(kuò)大了《證券法》管轄范圍 新版《證券法》第2條新增第三款規(guī)定:資產(chǎn)支持證券、資產(chǎn)管理產(chǎn)品發(fā)行、交易的管理辦法,由務(wù)院依照本法的原則規(guī)定。 至此,《證券法》規(guī)定的證券和準(zhǔn)證券包括了在中華人民共和境內(nèi)的股票、公司債券、存托憑證和務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券;上市交易的政府債券、證券投資基金份額;資產(chǎn)支持證券、資產(chǎn)管理產(chǎn)品。 另外,新版《證券法》第2條還新增第四款:在中華人民共和境外的證券發(fā)行和交易活動(dòng),擾亂中華人民共和境內(nèi)市場(chǎng)秩序,損害境內(nèi)投資者合法權(quán)益的,依照本法有關(guān)規(guī)定處理并追究法律責(zé)任。
三、提高投資者保護(hù)力度 修訂后的《證券法》新設(shè)投資者保護(hù)專章,大幅度提高投資者保護(hù)力度。 第88條第一款規(guī)定:證券公司向投資者銷售證券、提供服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定充分了解投資者的基本情況、財(cái)產(chǎn)狀況、金融資產(chǎn)狀況、投資知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)能力等相關(guān)信息;如實(shí)說明證券、服務(wù)的重要內(nèi)容,充分揭示投資風(fēng)險(xiǎn);銷售、提供與投資者上述狀況相匹配的證券、服務(wù)。第三款規(guī)定:證券公司違反第一款規(guī)定導(dǎo)致投資者損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 第95條規(guī)定:投資者提起虛假陳述等證券民事賠償訴訟時(shí),訴訟標(biāo)的是同一種類,且當(dāng)事人一方人數(shù)眾多的,可以依法推選代表人進(jìn)行訴訟。對(duì)按照前款規(guī)定提起的訴訟,可能存在有相同訴訟請(qǐng)求的其他眾多投資者的,人民法院可以發(fā)出公告,說明該訴訟請(qǐng)求的案件情況,通知投資者在一定期間向人民法院登記。
投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)受五十名以上投資者委托,可以作為代表人參加訴訟,并為經(jīng)證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)確認(rèn)的權(quán)利人依照前款規(guī)定向人民法院登記,但投資者明確表示不愿意參加該訴訟的除外。 四、顯著提高證券違法違規(guī)成本 從法律責(zé)任章,可以看到新版《證券法》大幅度提高了對(duì)違法行為的處罰水平,罰款金額大幅度提高,懲罰的倍數(shù)也從原來的1-5倍基本上提高到了1-10倍。 例如,對(duì)欺詐發(fā)行行為的罰額提高至募集資金的1倍;對(duì)上市公司信息披露違法行為提高至1000萬元;對(duì)發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人組織、指使從事虛假陳述行為,或者隱瞞相關(guān)事項(xiàng)導(dǎo)致虛假陳述的,規(guī)定最高可處以1000萬元罰款等。 同時(shí),新證券法對(duì)證券違法民事賠償責(zé)任也作出完善,如規(guī)定了發(fā)行人等不履行公開承諾的民事賠償責(zé)任,明確了發(fā)行人控股股東、實(shí)際控制人在欺詐發(fā)行、信息披露違法中的過錯(cuò)推定、連帶賠償責(zé)任等。
第一,擴(kuò)大信息披露義務(wù)人范圍,完善信息披露內(nèi)容。新版《證券法》第78條第一款規(guī)定:發(fā)行人及法律、行政法規(guī)和務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他信息披露義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法履行信息披露義務(wù)。第三款規(guī)定:證券同時(shí)在境內(nèi)境外公開發(fā)行、交易的,其信息披露義務(wù)人在境外披露的信息,應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)同時(shí)披露。 新版《證券法》第79條規(guī)定:上市公司、公司債券上市交易的公司、股票在務(wù)院批準(zhǔn)的其他全性證券交易場(chǎng)所交易的公司,應(yīng)當(dāng)按照務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易場(chǎng)所規(guī)定的內(nèi)容和格式編制定期報(bào)告,并按照以下規(guī)定報(bào)送和公告: (一)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起四個(gè)月內(nèi),報(bào)送并公告年度報(bào)告,其中的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)符合本法規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì);
第80條和81規(guī)定:發(fā)生可能對(duì)公司的股票和債券交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時(shí),公司應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)該重大事件的情況向務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易場(chǎng)所報(bào)送臨時(shí)報(bào)告,并予公告,說明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的法律后果。 第二,強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)充分披露投資者作出價(jià)值判斷和投資決策所必需的信息,規(guī)范信息披露義務(wù)人的自愿披露行為。 新版《證券法》第84條第一款規(guī)定:除依法需要披露的信息之外,信息披露義務(wù)人可以自愿披露與投資者作出價(jià)值判斷和投資決策有關(guān)的信息,但不得與依法披露的信息相沖突,不得誤導(dǎo)投資者。 第三,確立發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員公開承諾的信息披露制度。
不履行承諾給投資者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第四,明確上市公司收購人應(yīng)當(dāng)披露增持股份的資金來源。 六、落實(shí)放管服要求,取消相關(guān)一系列行政許可 包括:取消證券公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員任職資格核準(zhǔn);調(diào)整會(huì)計(jì)師事務(wù)所等證券服務(wù)機(jī)構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)的監(jiān)管方式,將資格審批改為備案等。 七、強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的法律職責(zé)。 新版《證券法》規(guī)定了證券公司不得允許他人以其名義直接參與證券的集中交易;明確了保薦人、承銷的證券公司及其直接責(zé)任人員未履行職責(zé)時(shí),對(duì)受害投資者所應(yīng)承擔(dān)的過錯(cuò)推定、連帶賠償責(zé)任;證券服務(wù)機(jī)構(gòu)未履行勤勉盡責(zé)義務(wù),最高可處以業(yè)務(wù)收入10倍罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,還可并處暫停或禁止從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)。
同時(shí)規(guī)定,證券交易所、務(wù)院批準(zhǔn)的其他全性證券交易場(chǎng)所可依法設(shè)立不同的市場(chǎng)層次;非公開發(fā)行的證券,可在上述證券交易場(chǎng)所轉(zhuǎn)讓。
解放軍文職招聘考試六西格瑪理論的主要內(nèi)容-解放軍文職人員招聘-軍隊(duì)文職考試-紅師教育
發(fā)布時(shí)間:2017-09-26 15:27:05六西格瑪理論的主要內(nèi)容(一)6 方法6 是一項(xiàng)以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),追求幾乎完美的質(zhì)量管理方法。 是一個(gè)希臘字母,中文譯音是西格瑪,統(tǒng)計(jì)學(xué)用來表示標(biāo)準(zhǔn)偏差,即數(shù)據(jù)的分散程度。對(duì)連續(xù)可計(jì)量的質(zhì)量特性:用 度量質(zhì)量特性總體上對(duì)目標(biāo)值的偏離程度。幾個(gè) 是一種表示品質(zhì)的統(tǒng)計(jì)尺度。任何一個(gè)工作程序或工藝過程都可用幾個(gè) 表示。6個(gè) 可解釋為每一百萬個(gè)機(jī)會(huì)中有3.4個(gè)出錯(cuò)的機(jī)會(huì),即合格率是99.99966%。而3個(gè) 的合格率只有93.32%。6個(gè) 的管理方法重點(diǎn)是將所有的工作作為一種流程,采用量化的方法分析流程中影響質(zhì)量的因素,找出最關(guān)鍵的因素加以改進(jìn)從而達(dá)到更高的客戶滿意度。(二)6 的6個(gè)主題主題一:真正關(guān)注顧客(Genuine Focus on the Customer)在6 中,以顧客關(guān)注的焦點(diǎn)最為重要。舉例來說,對(duì)6 業(yè)績(jī)的測(cè)量從顧客開始。6 改進(jìn)以顧客滿意和價(jià)值所產(chǎn)生的影響來定義。主題二:以數(shù)據(jù)和事實(shí)驅(qū)動(dòng)管理(Data-and Fact-Driven Management)6 把 以事實(shí)為管理依據(jù) 的概念提升到一個(gè)新的、更有力的水平。雖然近幾年來在業(yè)界改進(jìn)信息系統(tǒng)、知識(shí)管理等方面投入了很多注意力,但很多經(jīng)營決策仍然是以主觀觀念和假設(shè)為基礎(chǔ)。6 原理則是從分辨對(duì)測(cè)量經(jīng)營業(yè)績(jī)是管理的開始,然后收集數(shù)據(jù)并分析關(guān)鍵變量。這個(gè)時(shí)候問題能夠被更加有效地發(fā)現(xiàn)、分析和解決 永久地解決。說的更實(shí)際一些,6 幫助管理者回答兩個(gè)重要問題以支持以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的決策和解決方案。1、我真正需要什么數(shù)據(jù)/信息?2、我們?nèi)绾卫眠@些數(shù)據(jù)/信息以使利潤最大化?主題三:針對(duì)流程采取相應(yīng)措施(Process Are Where the Action Is )無論把重點(diǎn)放在產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)、業(yè)績(jī)的測(cè)量、效率和顧客滿意的提高上還是業(yè)務(wù)經(jīng)營上,6 都把過程視為成功的關(guān)鍵載體。6 活動(dòng)的最顯著突破之一是使得領(lǐng)導(dǎo)們和管理者 特別是服務(wù)部門和服務(wù)行業(yè)中的 確信掌握流程是構(gòu)建向顧客傳遞價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的途徑。主題四:預(yù)防性的管理(Proactive Management)非常簡(jiǎn)單,預(yù)防即意味著在事件發(fā)生之前采取行動(dòng),而不是事后做出反應(yīng)。在真實(shí)的世界中,預(yù)防性的管理意味著對(duì)那些常常被忽略的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行管理;制定有雄心的目標(biāo)并經(jīng)常進(jìn)行評(píng)審,設(shè)定清楚的優(yōu)先級(jí),重視問題的預(yù)防而非事后補(bǔ)救,詢問做事的理由而不是因?yàn)閼T例就盲目的遵循。真正的做到預(yù)防性的管理是創(chuàng)造性和有效變革的起點(diǎn),而絕對(duì)不會(huì)令人厭煩或覺得分析過度。6 將綜合利用工具和方法,以動(dòng)態(tài)的、積極的、預(yù)防性管理風(fēng)格取代被動(dòng)的管理習(xí)慣。主題五:無邊界的合作(Boundaryless Collaboration)無邊界 是杰克 韋爾奇經(jīng)營成功的口號(hào)之一。在推行6 之前,通用電氣的這位總裁一直致力于打破障礙,加強(qiáng)自上而下、自下而上和跨部門的團(tuán)隊(duì)工作。改進(jìn)公司內(nèi)部的協(xié)作以及與供應(yīng)商和顧客的合作怎樣強(qiáng)調(diào)都不過分。因?yàn)?,每天全世界有?shù)10億美元被浪費(fèi)在組織間缺乏溝通及互相競(jìng)爭(zhēng)上面,而這些組織本該有共同的目標(biāo)而努力:為顧客提供價(jià)值。主題六:力求完美但容忍失敗(Drive for Perfection; Tolerate Failure)這似乎是個(gè)悖論:你如何能在力求完美時(shí)還能容忍失敗?從本質(zhì)上講,這兩方面是互補(bǔ)的。不推行新的觀念和方法,沒有公司能夠接近6 水平,而新的觀念和方法通常包括一些風(fēng)險(xiǎn)。如果人們看到了接近完美的可能方法,但又太害怕隨之而來的錯(cuò)誤,他們將永遠(yuǎn)不會(huì)嘗試。而六西格瑪理論所包含的業(yè)績(jī)改進(jìn)方法中,包括了大量的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,通過這些方法,挫折或失敗的范圍就會(huì)有所限制。雖然每個(gè)以6 為目標(biāo)的公司都必須力求其財(cái)務(wù)結(jié)果趨于完美,但同時(shí)也應(yīng)該能夠接受并管理偶然的失敗。(3) 開展6 的三個(gè)基本途徑途徑一: 業(yè)務(wù)變革執(zhí)行團(tuán)隊(duì)需要審視關(guān)鍵的業(yè)務(wù)流程,以對(duì)變革提出建議。這些流程包括:企業(yè)如何配送產(chǎn)品銷售過程的有效性新產(chǎn)品開發(fā)重要顧客的抱怨產(chǎn)品缺陷和慣犯的問題對(duì)企業(yè)決策起關(guān)鍵作用的信息系統(tǒng)大幅度的降低成本采取業(yè)務(wù)變革方法的企業(yè)有通用電器、福特和3M等。途徑二:戰(zhàn)略改進(jìn)這一種途徑?jīng)]有第一種激進(jìn),但也提供了最多的可能性。戰(zhàn)略改進(jìn)努力可被局限在一兩個(gè)關(guān)鍵的業(yè)務(wù)需要上,同時(shí)團(tuán)隊(duì)和培訓(xùn)的目標(biāo)都是應(yīng)對(duì)主要的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。換句話說,它是集中于企業(yè)有限幾個(gè)業(yè)務(wù)部門或者職能領(lǐng)域的一種6 努力。采取了這種途徑的企業(yè)有:強(qiáng)生、西爾斯、美國運(yùn)通、太陽微處理系統(tǒng)。途徑三:解決問題解決問題 途徑是六西格瑪方法中最輕松的方法。此方法目標(biāo)是解決那些長期存在、一直令人困擾的問題。在員工了解了事實(shí)和真正理解引起問題的原因的基礎(chǔ)上,6 理論中的多種工具能夠幫助他們更好的分析和解決問題。這種途徑對(duì)那些想要慢慢體會(huì)6 工具的好處,同時(shí)不想在企業(yè)內(nèi)部掀起變革軒然大波的企業(yè)來說,是最適合的。三、理論評(píng)析6 理論實(shí)際上是一種從全面質(zhì)量管理理論(TQM)演變而來的理論。全面質(zhì)量管理是一種綜合途徑,可以涉及所有人所有事。它涵蓋了公司所有(如人力資源,財(cái)務(wù)等),而失去了聚集點(diǎn)和沖力。與之相比6 管理更具有針對(duì)性,在于6 是一種理念,它追求以客戶為中心。我們所在的企業(yè)或機(jī)構(gòu)往往有著許多領(lǐng)域需要或值得改進(jìn),然而我們所擁有的資源的有限性決定了我們必須分清主次,將重點(diǎn)放在客戶最關(guān)心、對(duì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)影響最大的方面,也就是客戶質(zhì)量關(guān)鍵點(diǎn)(critical to quality, CTQ)它提醒我們?cè)趯ふ屹|(zhì)量改進(jìn)機(jī)會(huì)的時(shí)候不能強(qiáng)求面面俱到,更不能目光短淺,只從自身出發(fā),專注于內(nèi)而忽略外部的客戶。其次,6 方法不僅包括以生產(chǎn)制造為重點(diǎn)的質(zhì)量管理,更重要的是它著重于所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域的幾乎所有過程, 例如財(cái)務(wù),貿(mào)易,市場(chǎng),銷售, 信息技術(shù),人力資源, 維修等等。已經(jīng)有許多被證明的解決方案是通過6 完成的; 并且, 6 方法關(guān)注改變?nèi)说挠^念: 改變過程和人是保持改善結(jié)果所必需的,這是創(chuàng)造性改善文化的關(guān)鍵。這也正是6 在近些年取代全面質(zhì)量管理,成為被更多企業(yè)仿效和關(guān)注的主要原因。6 的意義在于眾多的企業(yè)已在開始將其內(nèi)部形成的獨(dú)特的管理方法,用一種理論形成固化下來,使得管理理論的發(fā)展更加具有實(shí)踐意義,管理理論與實(shí)踐的統(tǒng)一已成為管理理論發(fā)展的新趨勢(shì)。